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资金缺口
可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，推动光伏行业向高质量发展。
近年来
，我国光伏装机规模持续扩大，已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时，也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。国家能源局相关负责人表示，截至去年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元
2-3倍，同时到2030年法国可再生能源发电量将占总量的32，而目前仅为16%。由此可见，法国电力市场中的光伏需求量还有非常大的缺口。在2017年至2020年之间，法国将推出一系列6个500MW招标项目
，发电量达到47.1太瓦时。
西班牙经济还处于恢复期，且电费赤字很高，急需资金投入;另外，整个国家的经济环境正在恢复，且中企在西班牙市场的同质竞争较少，投资环境整体来说比较优良。
C罗领衔的葡萄牙 推动
国家发改委价格司解读，截至目前，可再生能源补贴资金缺口累计约1200亿元，并且还在逐年扩大。去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，按照分布式光伏新增1000万千万测算，每年需要增加补贴近40亿元，补贴
，仍需主管部门给出最终的解释。
以下为发布会相关领导的部分发言记录：
产业目前面临的困难和问题
光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：
一是补贴缺口持续扩大。截至
需要增加补贴约40亿元，补贴20年，总计需要补贴800亿元。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求，据财政部统计，截至2017年底包括光伏和风电在内的可再生能源补贴缺口达到1000亿元。 其中光伏补贴缺口
光伏发电成本下降明显，但目前光伏发电补贴强度依然偏高，随着近年来光伏装机迅猛增长，补贴需求迅速增加，补贴缺口持续加大。截至2017年底，可再生能源电价附加补贴资金累计缺口已达1000亿元以上，且逐年扩大
过于严格。所以，此次降低5分。三是补贴缺口增长过快。截至目前，可再生能源补贴资金缺口累计约1200亿元，并且还在逐年扩大。去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，今年1-4月新增装机近900万千
，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施。
光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：一是补贴缺口持续扩大。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
，每年有200亿元的可再生能源补贴收不上来。其中的大头是自备电厂和大客户直购电不缴纳可再生能源附加，而在制定政策之时是没有将这些问题考虑进去的，造成了现在的缺口。
而就在3月22日，国家发改委发文开始
追讨自备电厂历年来欠缴的政府性基金及附加和系统备用费，包含可再生能源电价附加。据估算，如果能够将自备电厂历年来欠缴的可再生能源电价附加全部追缴，预计可获得资金近千亿。
《燃煤自备电厂规范建设和运行
和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场波动易导致行业风险快速集聚，若这种情况
价，加上可再生能源基金。每个年度国家相关部门都会出台不同地区的标杆电价，供业主自主开发决策。项目建成后，脱硫煤电价的部分，即时从电网正常结算，而补贴部分则在集中上报后，由资金池统一安排。
因此
它说成了补贴而已，由此造成了较多的混淆。该基金本质上就是取之于全社会、用之于全社会的支持新能源产业发展的资金，而非财政直接拨款，这是外界对光伏补贴存在的一个重大误解。并且，依照国家可再生能源法，国家
征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了全产业链资金成本，特别是光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场波动易导致行业风险快速集聚，若这种情况得不到改善，将会影响
