资金缺口

。 财政不堪重负，价格竞争激烈。补贴成就了光伏行业，但过度补贴也使得行业产能盲目扩张，目前补贴对光伏行业发展已经弊大于利：一方面，补贴带来了财政资金负担的加重，可再生能源发展基金的缺口不断扩大，因而
。 与此同时，补贴的覆盖范围也在日益扩大，10年上市公司中获得政府补助公司占比约为89%，17年这一比例已升至97%，每年平均增长超过1个百分点。 补贴分给了谁？ 我国政府如何分配补贴资金?以

生品，电站应收账款(补贴)拖欠是压垮它的主要因素。有市场分析人士对第一财经表示。绿能宝方面也曾表示，因光伏补贴延迟等原因，致使目前平台提现出现逾期现象。 在多重因素影响下，可再生能源补贴的资金缺口逐年扩大
中，最快回本的时间是5~7年，更慢的一些项目投资回报时间为8~10年，而光伏理财产品的时间段太短，底层资金一旦供应不上，很有可能陷入窘境。 补贴拖欠也是不容忽视的问题之一。绿能宝是光伏行业金融衍

。那么光伏行业发展前景会是怎么样的呢? 以 2020 年为例，非化石能源发电量测算缺口 659 亿千瓦时，如果全部用光伏填补缺口相当于光伏并网从 100GW 增加到 155GW。由此可见，光伏发电的
成为世界的光伏安装大国，居世界首位 然而，前景向好、难题不断。看似有强势吸引力的光伏电站建设企业，一面怀揣着坐拥高收益甚至完成平价上网终极使命的美好愿景，一面在动辄上百亿的投资资金面前备受折磨。这些

(1)优势 一是国家信用背书，竞争优势突出。二是幅员广阔和长期垄断经营，存量用户认知度高黏性强稳定性好。三是资产分布广，优质用户多，原营业区壁垒坚固。四是资金实力雄厚。五是管理，技术和用户数据积累
，如果单纯发展风电，约有553万千瓦风电装机的配额富余(产生售出需求);如果单纯发展光伏，约有69万千瓦光伏装机的配额缺口(产生购入需求)。而518和531之后，风电和光伏分别在国家规划盘子之外的发电

内普遍认为，之所以出台如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着
光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 多家分析机构预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35吉瓦。相比之下，去年全年

2100元。随后，安徽省成立试点工作领导小组，建立协调联系机制，实现了项目立项、选址选户、资金筹措等工作无缝对接。如今，已经形成了合肥模式、金寨模式等成功的运作机制。 2015年，安徽省光伏扶贫在
光伏扶贫建设管理、收益分配，研究制定了《安徽省光伏扶贫电站管理办法》、《安徽省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》。贫困户户用光伏电站建设资金，采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各三分之一的办法筹资

。 大山三.补贴拖欠 据财政部统计，到2017年底我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口占到近一半份额，约496亿元。 实际上，一直以来严重的拖欠补贴已经导致了光伏电站投资企业的
能源研究所研究员周大地认为，不能因为补贴有缺口反过来限制光伏产业的发展，尤其是在国家转向高质量发展阶段，建立资源节约型环境友好型社会的历史节点，就要大力发展生态文明建设，为环境多付点钱，是很正常的现象

国家可再生能源补贴资金缺口日益扩大，第七批目录仅仅收录了2016年3月份之前的项目，且目前补贴资金还未到位。2016年3月到现在接近两年半的时间内，并网项目补贴资金一直处于被拖欠状态。 在此