资金缺口
作用，推动发电成本下降。年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦(20GW)，光伏扶贫规模达到8GW.20GW的装机量，表明2017年光伏市场需求强劲，但值得注意的是，在2016年，我国新能源补贴资金缺口
装机量是保守数据，最终的装机规模很有可能将超越这一数据。新能源补贴缺口扩大不过，值得注意的是，我国光伏补贴依旧拖欠严重。根据国家能源局数据显示，中国新能源补贴资金(风电、光伏的补贴资金总额)缺口已经从
健康发展。此外，后期运营维护也存在巨大压力，耗费大量的人力物力财力。 大量资本进入光伏发电行业，一旦成本难以收回，导致资金链断裂，很可能之前所有投资将化为泡影。张平表示，还将加大国家财政资金补贴缺口，导致
2016年底，全国累计补贴资金缺口已达到约600亿元，从国内经济形势看，国家在努力降低实体经济企业成本，未来大幅提高电价附加标准并不现实。现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。另一方面，针对
电价)下调为每千瓦时0.2772元，按照1个证书对应1MWh结算电量标准，即1个证书对应1000度电，结合绿证认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额的规则测算，则每个绿证的定价
、光伏的补贴资金总额)缺口已经从2015年底的400亿元扩大至2016年底的600亿元，一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。政策调整也给行业带来
瓦时，弃光率达到10%以上，弃光主要集中在西北五省和蒙西地区。李琼慧表示，经过初步测算，2016年全国太阳能发电设备平均利用小时1142小时，同比下降80小时。更大的隐忧是，中国新能源补贴资金(风电
缺口越来越大，部分可再生能源企业濒于资金链断裂边缘。2017年2月3日，为了改变可再生能源发展依赖补贴的现状，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购
、核能等）占一次能源消费的比重将上升，特别是可再生能源份额将提高，其中增长最强劲的是可再生能源电力。过去几年，中国对可再生能源的强力补贴政策，推动中国迅速成为全球新能源装机容量最大的国家。随着补贴资金
隐忧是 ，中国新能源补贴资金(风电、光伏的补贴资金总额)缺口已经从2015年底的400亿元扩大至2016年底的600亿元，一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站
，降本增效，充分发挥国家补贴的作用。下调之前的2016年中国光伏上网电价在全球位于很高的水平，再加上上半年“630”抢装潮的刺激，光伏的快速发展使得原本就亏空严重可再生能源补贴资金更加捉襟见肘。据统计
，2015年新能源领域的补贴缺口达到400亿元，2016年缺口升至600亿元。此外，光伏行业内存在“倒卖路条”（“路条”一般是指有关部门同意开展项目前期工程的批文）的现象，能源局屡次发文禁止买卖
省份在风电利用小时数未达到最低保障性收购小时数之前，并网规模不宜突破规划的发展目标。对于弃风限电问题突出、无法完成最低保障性收购小时数的地区，实施一票否决制度，不再新增风电并网规模。此外，针对可再生能源补贴缺口
补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法，并且通过市场化的交易，可再生能源电力可以利用边际成本低的优势，实现优先上网。
强化国际合作，推动落实一带一路倡议
近年来，依托一带一路倡议，加之自身技术水平的
弃风限电问题突出、无法完成最低保障性收购小时数的地区，实施一票否决制度，不再新增风电并网规模。此外，针对可再生能源补贴缺口较大的问题，《可再生能源规划》明确提出，要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制
，进一步完善新能源电力的补贴机制，通过让燃煤发电企业按照实际燃煤发电量购买一定比例的绿色电力证书，不仅是解决补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法，并且通过市场化的交易，可再生能源电力可以利用边际成本低
的主要问题。截止到2016年底，全国累计补贴资金缺口已达到约600亿元，从国内经济形势看，国家在努力降低实体经济企业成本，未来大幅提高电价附加标准并不现实。现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的
、含脱硫、脱硝和除尘电价)下调为每千瓦时0.2772元，按照1个证书对应1MWh结算电量标准，即1个证书对应1000度电，结合绿证认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额的规则测算
