资金缺口

发展，征收的可再生能源电价附加费已无法满足补贴资金需求。截至2016年底，资金缺口达600亿元。此外，获取补贴需先由地方财政、价格、能源部门初审，再由国家财政部、发改委、能源局审批，审批完进入目录
，中央财政再拨付至地方财政。即便顺利，企业拿到补贴时间也可能超过一年半，导致新投产项目无法及时获得补贴而面临经营困难，不利于新能源项目可持续健康发展。为此，他建议由国家优化补贴资金实施办法，将发放权下放

较短，在实际操作过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和

，推动核电集中跨区送电。提案人之一、中广核董事长贺禹认为，与其它工业项目相比，核电具有安全质量标准高、单体投资大、建设周期长、技术和资金密集的典型特点。国家花费巨大代价建成一座核电站，就应当充分发挥它
，度电增值税平均是净利润的30%。获得贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。第二

过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和可持续性。今年

资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和可持续性。今年，全国光伏扶贫规模将达到800万千瓦，需要

较短，在实际操作过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和

满发，并加强跨省区电网通道建设和利用，推动核电集中跨区送电。提案人之一、中广核董事长贺禹认为，与其它工业项目相比，核电具有安全质量标准高、单体投资大、建设周期长、技术和资金密集的典型特点。国家花费巨大
增值税平均是净利润的30%。获得贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。第二是补贴拖欠的

占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。
。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。拿到贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大