资金缺口

每年都存在资金缺口，且逐年扩大。补贴资金不足已成为制约可再生能源发展的重要问题。记者了解到，目前有的地方政府和可再生能源企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项

技术进步、规模效应来降低光伏发电的可再生能源度电成本，进而减少单位度电补贴强度需求;另一方面，需要考虑如何把有限的补贴资金更好的发挥其使用效率;另外，通过赋予可再生能力‘绿色消费’这个概念之后，发挥其社会效益，来有效弥补可再生电价补贴的缺口。”

强调几个重点。从国家可再生能源信息管理中心发布的《绿色电力证书自愿认购交易实施细则(试行)》来看，只有进入可再生能源电价附加资金补助目录的陆上风电项目和光伏发电项目(不含分布式光伏项目)，才能申请绿证
“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制越来越难以适应绿色电力的发展，补贴缺口越来越大。试行绿证自愿认购交易，有利于为强制配额交易奠定基础。▲李鹏(国家能源局新能源与可再生能源司副处长)：推行

、光热发电、生物质发电等项目逐步纳入核发对象。在国家发改委价格司处长侯守礼看来，当前可再生能源补贴资金缺口较大，试点绿色证书自愿认购体制，可以用市场化的机制为可再生能源发展募集更加可持续的资金以促进

投资规模也已经连续五年保持世界第一，而在绿色能源消费领域，中国也正在国际社会中发挥越来越重要的作用。与此同时，与会专家指出，可再生能源补贴缺口问题已经成为制约可再生能源发展的重要因素，因资金短缺而
“弃风弃光”问题已经出现。据国家发改委能源所测算，到2020年，可再生能源补贴资金缺口将达到700亿元。对此，国家发改委价格司处长侯守礼表示，绿证制度有利于通过市场化方式，为可再生能源发展募集更多资金，促进

。发改委价格司电力处处长候守礼指出，绿色电力消费市场的培育是一个长期的过程。由于绿色电力的生产成本相对较高，以往国家通过电价附加的方式予以支持，但资金缺口的不断扩大及弃风弃光现象的逐步恶化，要求
补贴资金来源，此外还为下一步强制配额交易积累了证书核发、交易组织、资金监管等方面的工作经验。水电水利规划设计总院院长郑声安在会上说。据郑声安介绍，目前全国范围内已完成审核的绿证数量接近500万。截至7月1日

消费者那样用钱投票，支持清洁的可再生能源发展。袁家海告诉记者，目前我们使用的电，每度包含可再生能源电价附加费0.19元，但这部分并不包含在居民生活和农业生产产生的电价里。或成为弥补资金缺口的良方我国
大幅度增加，持续扩大的补贴资金缺口，已经成为可再生能源发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口

来促进整个行业健康有序发展，缓解国家财政补贴的压力，使太阳能真正成为经济独立的一种能源。数据显示，2016年我国新能源补贴资金缺口已达到600亿元，其太阳能发电补贴资金缺口超过100亿元。按照现行的

全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金补给不及时、不到位的状况。但

模式。农户和村集体自筹部分缺口资金，由国有企业以投资入股方式解决。4.农户和村集体自愿出资、光伏贷、中标企业投资入股等相结合模式。由低收入农户和村集体自愿选择自筹部分解决方式，可选择光伏贷模式解决自筹
部分，也可自行承担自筹资金或由中标企业投资入股解决其自筹缺口资金。（四）收益分配。除中标企业投资入股模式按签订的光伏发电系统收益分配协议执行外，其他模式实行按投入比例分配收益。个人投入归个人所得；村集体