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资金压力
业大洗牌，对整个光伏行业未来发展影响深远。
为什么有关方面突然出台这个新政?
最容易想到的是，国家每年提供给光伏发电站的补贴资金负担越来越重，缺口越来越大，已经难以为继。事实也确实如此
1.3亿千瓦，截至今年一季度末，我国光伏发电装机已达1.4亿千瓦。
作为一个依靠国家补贴生存的产业，光伏产业发展过快，甚至产能大量过剩，也造成了巨大的补贴压力。根据专业人士统计，如果目前并网的
。
后面，尽管有国家电网会继续垫付企业类分布式光伏项目补贴资金;刘汉元、曹仁贤、瞿晓铧等11位光伏大佬签名致信新华社，希望有关部委听取行业合理诉求;国家能源局綦成元副局长召集5家行业协会就
部门的意图其实很明确，可能出于光伏行业和社会的舆论压力，会对户用光伏做一些松绑，但也不会留太多“缓冲期”给光伏公司“抢装”!所以还在商讨中，还要等正式文件下达。
就算正式文件下达，户用光伏真的有
较为剧烈，同时招标完成的部分项目存在一定的资金压力，所以从获得更高的投资收益回报的角度，建议采用项目并购的方式，即并购获取已中标项目，这样即保持了较高的上网电价，同时也节省了较多的前期投标准备及筹划的时间。
1.投标竞争压力
基于墨西哥已经完成的三轮新能源项目招标，针对光伏部分，第一轮招标每度电价4.49美分，第二轮每度电价3.17美分，第三轮每度电价1.97美分。基于此历史数据不难看出，众多国际公司
国家发改委价格司解读，截至目前，可再生能源补贴资金缺口累计约1200亿元，并且还在逐年扩大。去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，按照分布式光伏新增1000万千万测算，每年需要增加补贴近40亿元，补贴
电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大
。可再生能源补贴资金，是补给终端电站投资者的，制造企业没有多占便宜，这些补贴大部分都转化为生态文明收益。
根据证监会信息，截至2018年4月底，沪深两市3522家上市公司已披露2017年年报，净利润保持增长
面临退市压力，在2013和2014年连续亏损后，公司凭借2015年盈利才免于退市。又比如航天机电，其2017年实现营业收入66.57亿元，同比上升22.18%;但却净利润亏损3.08亿元，同比巨幅下降
被业内称为史上最严光伏新政的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》明确，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。从长期来看，光伏平价上网将提前到来，价格压力会倒逼企业加速
需要增加补贴约40亿元，补贴20年，总计需要补贴800亿元。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求，据财政部统计，截至2017年底包括光伏和风电在内的可再生能源补贴缺口达到1000亿元。 其中光伏补贴
理由让火电给光伏调峰"，要求政府撤销补贴，主张光伏与燃煤火电竞价上网，甚至大谈要学习德国用"负电价"政策来遏制中国光伏的增长。
不仅是一些舆论压力，一些著名的研究机构提供的报告，给政府算了一些账，足以
1.9分钱，纳入可再生能源发展基金，用于支持发电、光伏、生物质等可再生能源产业的发展，以收定支，专款专用。是指电网企业依照《可再生能源法》及相关行政法规，代政府收取的具有专项用途的财政资金，发改委
，收益由村集体和贫困户按比例分配，贫困户的收益占比在60%以上。
不过，她也坦言，光伏扶贫工程开展2年多时间，为贫困家庭带来了阳光收入，缓解了他们的经济压力，但是这一工程在推行过程中也面临一些难题，其中资金
问题最为明显。
她解释，由于没有专项资金作为保障，以往各镇在推行光伏扶贫工程时都是自己筹资，主要有3种途径：一是依托安装企业出资安装;二是村、社区及安装企业按比例出资;三是以集体的方式安装，再将
光伏发电成本下降明显，但目前光伏发电补贴强度依然偏高，随着近年来光伏装机迅猛增长，补贴需求迅速增加，补贴缺口持续加大。截至2017年底，可再生能源电价附加补贴资金累计缺口已达1000亿元以上，且逐年扩大
。光伏项目补贴拖欠一般长达两到三年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。尽早实现平价上网，减轻补贴压力，已成为光伏持续健康发展关注的重点。
近年来，随着光伏发电投资热度逐年
发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业
，着力扩大光伏发电消纳，突出抓好重点地区的消纳问题，确保实现双降。电网企业要落实新能源优先调度要求。
问答
一、对于规模管理是否采取了一刀切?
答：为缓解补贴压力、减少弃光限电，《通知》对光
