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贷款模式
全国、全省整市屋顶分布式光伏规模化开发提供诸暨经验。
二、工作原则
注重顶层设计和创新。以统筹引导、国资参股、资源投资合作、运维市场化、统筹与竞争和谐为主要模式的开发建设体系，打造整市推进
质押的光伏贷贷款机制。
七、保障措施
(一)加强组织领导。建立领导小组加工作专班的工作推进机制，成立由分管副市长任组长，发改局局长任副组长，发改、经信、自规、建设、生态环境、综合执法、供电等部门
100个市级农业科技示范基地。打造设施蔬菜、良种蛋鸡2个产业链产值超百亿元的优势产业集群，培育100个全国一村一品示范村镇。围绕现代农业发展载体实施农业补链强链工程，创新农业组织方式和产业模式
乡村旅游业。依托乡村生产生态资源和区位优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、农教融合、健康养生等业态。实施休闲农业十百千万畅游行动，探索城乡共享、产村共融、村企共建等发展新模式，推动乡村精品民宿与区域
屋顶、农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%和20%的要求，科学合理确定建设规模，确保按期按质完成试点任务。其他县(市、区)和开发区可比照推进开发试点，结合实际探索开发模式
，合理确定任务目标，规范有序推进项目建设。(责任单位：各县市区政府和开发区管委会，市发改委、市机关事务管理局、市经信局、市农业农村局)
3.创新光伏资源开发模式。各县市区、开发区和行业主管部门要加大对
户用光伏电站产品晶能宝，该产品是由晶科科技针对农村户用光伏规模化建设而开发，包括25年合作开发模式，在这个模式下，用户提供屋顶供建设户用光伏电站并每年获得收益，无资金压力、无融资、无贷款，并可实现长期
屋顶分布式光伏按合同能源管理模式建设运营的，由政府部门或行政事业单位、国企单位委托能源企业建设光伏发电设施。实施平改坡建设的屋顶光伏发电项目在建成、并网和验收后给予实施单位一次性建设补贴。2022年
和支持整体打包备案项目。
(二)补贴程序
1.居民(家庭农场)屋顶光伏规模化建设模式。项目并网量完成规划设计方案任务三分之一以后，由属地政府根据联审通过后的规划设计方案，统一组织项目验收。项目建成
发放补贴确权贷款。调动社会资本投资光伏发电的积极性，推广REITs、PPP等新模式，鼓励不同所有制资本合作开展光伏开发。(市金融监管局牵头，市发改委、市财政局、苏州银保监分局、人行苏州中支等按照职责
统筹和引导作用，坚持市场化运作模式，加强资源排查梳理，鼓励和支持符合条件的市场主体开发利用光伏资源。居民及工商业企业屋顶由产权方自主确定开发模式，鼓励各类社会资本参与光伏资源开发建设。优化服务，保障安全
，充分发挥低息、长期贷款引导作用。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、国家开发银行江苏省分行、农业发展银行江苏省分行等
社会资本合作模式(PPP)规范发展，引导社会资本参与市政设施投资运营。充分发挥各级政府投资基金引导和撬动作用，适当增加对基础设施领域的股权投资。进一步健全政银企合作对接机制，定期梳理和提供基础设施
若干意见》意见的函。
政府统一组织建设。行政事业单位、国企单位屋顶分布式光伏按合同能源管理模式建设运营的，由政府部门或行政事业单位、国企单位委托能源企业建设光伏发电设施。实施平改坡建设的屋顶光伏
支持政策，紧密对接全省风光倍增行动计划，以财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策，大力推进核电、海上风电、光伏、水电发展。发挥财政资金引导作用，通过光伏镇光伏村奖励、贷款贴息、保险费补贴等方式
配套产业，建立生态链、产业链、融资链、利益链、营销链多链条融合的产业发展新模式。
(二)基本原则。
1.坚持全面规划，有序发展。坚持规划引领，增强系统思维，处理好主要和次要、当前和长远的关系，掌握
渔光互补项目，依托薄刀咀光伏电站建设首座生态型渔光互补项目，同步在大洋山、滩浒等地寻找合适区域发展渔光互补项目。加快建设一批光伏+综合利用基地，鼓励在枸杞岛、花鸟岛等推广光伏+生态旅游新模式，促进光伏
投资属性，也因此衍生出全款投资、(部分)贷款安装、合作开发、屋顶租赁等多种商业模式，收益率自然也有所区别，总体上体现出投资越多、收益越高的特征。考虑到不是所有农户都负担得起、或愿意负担光伏系统初始投资
发展始终伴随着口诛笔伐的行业，户用光伏一定算一个。
从质疑整个行业都是一场针对农民的骗局，到直指行业龙头七宗罪，从把正规的商业模式曲解为被玩坏的金融套路，到声称屋顶光伏造成农户数万损失其中不乏有
