购电侧

工作大局出发，坚决拥护改革、支持改革和促进改革，圆满完成了主辅分离改革、主多分开改革，积极推进大用户直购电试点工作，向全社会发布了分布式光伏发电、分布式能源并网服务工作意见，积极促进光伏、风电、天然气
竞争机制缺失。厂网分开后发电侧竞争格局初步形成，但竞争机制以及电价等配套机制尚未建立起来。电网作为支撑电力市场体系建设的物理平台，既要积极推进市场体系和竞争机制建设，又要切实保持政府在市场失灵下的调控能力

大用户直购电试点省份拓展到江苏、黑龙江两地。目前已有辽宁、吉林、福建、安徽、广东等地获得大用户直购电试点权。另外，在电力体制改革实现政企分开、厂网分开、主辅分离后，电监会尝试强化在输配领域加强成本监管和
王禹民曾透露，未来改革要在体制和机制上的取得双重突破，即逐步放开上网电价和销售电价，让发电侧和用户侧电价由市场形成，使煤炭价格从根本上与电力价格并轨，并传导到终端用户。同时，电网企业负责只负责建设电网

政府定价模式，建成一个放开两头，管住中间的电力市场。售电端的放开并非将供电局等主体切分出去，而是成立多个电力分销商，在购售电竞争中确定销售电价。此时，输配一体的电网与进行大用户直购电的发电厂可在售电侧
，这套方案割裂了发电侧和用户侧的价格联动机制。2000年夏天，加州开始出现发电供应不足，发电公司进而哄抬批发电价，而零售价格又被冻结，处于夹缝中的配电公司入不敷出，濒于破产，无法从现货市场购电卖给用户

方针厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界也都一致认为不彻底。1) 厂网虽分开，但原本分离的本意是在发电侧展开竞争，可是由于上网电价和发电
整个环节，独享覆盖中国国境具有完全自然垄断属性的高压输电、中低压配电网络资源，作为单一购电方向发电厂买电，作为单一卖电方向终端用户售电的超级庞大的电网，历届政府都显得信心不足。一个被规制企业利用规制者的

了第一步。拟议中的主辅分离以及东北电力市场和直购电等试点陷入僵局，电改举步不前，原本计划进一步完成输配分开的国家电网公司坐大，在金融、电建、矿业等多个领域和海外大力扩张，逐渐成为钳制电力市场形成的最大
红利的突破口。十年前实现厂网分开，在发电侧引入竞争，曾大幅度降低发电设备和装机的造价，但随后电改停滞，中国电力市场迟迟未能形成，政府不得不继续对上网电价和终端销售电价实行行政管制，企业失去了继续提升

还是慢了，应该加快。朱永芃强调，直购电是电力体制改革的一个重要组成部分，是一项很积极的措施。只有竞价上网才能真正调动发电、用电两侧的积极性，同时也会让电网管理更加科学合理。中国的工业用电量占全社会
，要跟看国家体制改革的方向。陷入停滞的改革需要一个突破口，大用户直购电是一个潜在的选择。全国政协委员、中国国电集团总经理朱永芃在接受《中国能源报》记者采访时表达了对直购电的期待：这两年直购电的发展我认为

、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模；利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户侧光伏发电项目；开展与
智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目示范；解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互补发电等项目。而光电建筑示范项目的重点是，鼓励在绿色生态城区的公共建筑及民用建筑集中连片推广应用

一个项目的回报，收益率不安全，形不成一个商业模式。 参考光伏发达国家，如德国和意大利，除去政府在用户侧给予丰厚的并网电价补贴，固定的收购电价也让电网和投资者方便计算收益和成本，同时有利于保障项目质量
增加一条。要想将富余电力外送出去，蒙西电网必须要与目前唯一的大型外送通道国家电网中的华北网，进行网对网对接。蒙西电网能够输出多少电，由购电方华北网决定。 IMS Research原资深光伏分析师王

商业模式。 　　参考光伏发达国家，如德国和意大利？熏除去政府在用户侧给予丰厚的并网电价补贴？熏固定的收购电价也让电网和投资者方便计算收益和成本，同时有利于保障项目质量？熏更易鼓励于配套电网的建设
，进行网对网对接。蒙西电网能够输出多少电，由购电方华北网决定。 　　IMS Research原资深光伏分析师王润川告诉中国经济时报：像天华阳光30MW项目一样，并入地方电网是值得肯定的，但

没办法清晰地预测投资一个项目的回报，收益率不安全，形不成一个商业模式。参考光伏发达国家，如德国和意大利？除去政府在用户侧给予丰厚的并网电价补贴？固定的收购电价也让电网和投资者方便计算收益和成本，同时
，蒙西电网装机容量翻了将近八番，外送通道却没增加一条。要想将富余电力外送出去，蒙西电网必须要与目前唯一的大型外送通道国家电网中的华北网，进行网对网对接。蒙西电网能够输出多少电，由购电方华北网决定