财政部预算

贴息支持。省发改委会同省财政厅研究出台贴息资金管理办法，明确补助方式、方法和流程。一是引导企业加大投入。建立农网改造奖惩机制，由省电力公司与地方政府和企业签订农网改造升级目标责任状，中央预算
内资金和专项建设基金补助额度与年度计划完成情况挂钩。省电力公司要积极争取国家电网公司增加我省农网改造投资计划。二是统筹落实还贷资金。省财政厅要会同财政部驻湘专员办等单位统筹落实全省农网还贷资金，确保各电网企业

述五部委公布的文件中，关于光伏扶贫项目的建设基金是这样表述的：国家和地方通过整合扶贫基金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设
。稍微翻译一下这句话，可以看到光伏扶贫项目的建设资金来源为：1、已有的国家扶贫基金和预算。2、无息乃至低息的银行贷款（主要来自国家开发银行和中国农业发展银行）。3、企业捐赠。也就是说，事实上并没有针对

不足且对可再生能源基金预算带来压力，否则均不利于行业的发展和进步。好在目前处于利率下降的中期趋势中，因此在电站运营商无杠杆IRR不变的情形下，其加杠杆后的IRR是逐步提升的。这将给发改委进一步下调补贴
是发改委和能源局，而限电问题及补贴拖延问题则分别涉及国家电网和财政部。其次，限电的发生，更大程度上是一个经济现象而非行政现象，主管部门对于限电主要因素的改变几乎是无能为力：（1）经济下行全社会

贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等；财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等；发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同有关部门编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册

效益。（六）明确责任分工。扶贫部门负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等；财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等；发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同

效益。（六）明确责任分工。扶贫部门负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织到村、到户项目的实施等；财政部门负责本级资金的筹集、预算安排和监管等；发展改革部门负责光伏发电指标的争取，会同

国有资本运营公司，防止国有资产流失。完善国有资本经营预算制度，建立收益共享机制。发展混合所有制，引入非国有资本参股国企，探索实行员工持股，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。加强和改进党对国有企业的
责任保险的保费，逐步建立煤矿事故搜救专用设备更新资金和政府应急救援保障基金。（牵头单位：省财政厅）（四）财税管理制度改革。21.完善政府预算体系。进一步明确公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算

建设资金、中央及省级预算内投资和各类专项建设基金等。要拓宽渠道，用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是富民农户贷鼓励各级帮包单位积极筹措资金，统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设。鼓励和支持
财政专项扶贫资金的项目实施；国土、林业、规划等部门按照各自职责，负责协调落实光伏扶贫工程建设用地、规划选址等工作；财政部门负责相关财政资金的筹集、拨付与监管；金融管理部门负责协调金融机构对光