财政补贴

2020年4月2号，国家发改委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，纳入2020年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每
千瓦时0.05元，纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。到此，2020年光伏政策，补贴规模、补贴金额、补贴标准全部出台。 2020年3月国家能源局之前

多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价(含脱硫、脱硝、除尘
电价)，则指导价按当地燃煤发电基准价执行。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。 二、降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模，采用

伏发电上网电价政策。 《通知》提出，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元
。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。 《通知》明确，纳入2020年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整

国家能源局。而对于需国家财政补贴的竞价项目，国家能源局要求各省(区、市)能源主管部门尽快组织开展相关工作，并于2020年6月15日(含)前按相关要求报送有关信息。 早在去年推行平价及竞价项目相关工作

，财政部、国家发展改革委、国家能源局正式下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确指出新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前
全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。 光热发电产业在尚未形成一定规模的情况下又要面临即将断奶，可谓是生不逢时，困难重重。十四五便成了是光热发电

工作的通知》正式印发，明确可再生能源项目进入财政补贴目录的条件。 根据《通知》内容所示，纳入该次补贴的光伏发电项目需要于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目、2019 年光

当地新能源消纳工作，暂停风电和光伏发电项目开发建设(除疆电外送工程配套风电、光伏发电项目和分散式风电、户用光伏项目外)。 新疆要求分类推进国家财政补贴光伏发电存量项目建设，2020年自治区重点推进疆

，并成为改造、新建车间的基本前提。 一方面，平价上网迫在眉睫。 根据IRENA最新统计，全球光伏发电平均度电成本仍高于传统化石燃料(图1.1)，光伏装机容量仍需财政补贴才能实现稳量增长，截止2018
年底中国财政补贴累计拖欠2000亿元(包含风电和生物质发电)，因而2018年以来相继出台了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的

，就是要将可再生能源发电项目的收入方式从原本的财政补贴方式转向市场收益方式，简单地说，就是政府要甩包袱了。这一点就使很多人发愁了：光热项目下一步不靠财政补贴的话，出路在哪里?原文中的部分内容，其实已经透露
海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。 以收定支

、户用光伏项目外)。已纳入财政补贴年度规模管理核准(备案)的风电、光伏发电已开工项目在未落实消纳市场前暂缓建设，尚未核准的风电项目暂停核准;暂不安排新建本地消纳平价上网项目和低价上网项目，待当地弃风弃光
限电情况好转后，再开展相关建设工作。其他地区(风区)按照各地2020年风电、光伏发电新增装机容量的接网和消纳能力有序推进项目建设。 三、依法依规分类推进国家财政补贴风电、光伏发电存量项目建设 (一