财政压力

电的经济竞争力更加有限。 国网能源研究院研究员张宁说。 气电发展离不开相关政策的扶持。张宁说，长三角、珠三角等东部沿海地区电力负荷高、环保压力大，所以，部分气源相对充裕的省份会采取一定措施，鼓励气
保卫战三年行动计划》提出，原则上不再新建天然气热电联产项目。很多地方因此都缓建了热电联产和热电冷三联供项目。天然气发电气源少、成本高、政府补贴压力大，没有了政府的政策鼓励和补贴，气电很难发展。 02

情况下，政府采用特许经营方式，让民营资本进入到与民生有关的能源行业领域，解决了政府财政投入不足和市场竞争不充分的问题。 其次，能源行业是否采用特许经营与国家经济发展水平、能源市场化程度、本国能源结构等
内综合能源服务企业向周边用户供能。 (五)完善能源价格机制 为缓解以天然气分布式能源为代表的部分综合能源服务项目的经营压力，应抓住当前能源价格改革和电力体制改革契机，尽快完善天然气分布式能源价格形成

十三五规划目标附加以上二字，意为鼓励发展，不设上限。 但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之后随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

~III类资源区新增集中式光伏电站) 存量电站(原文摘录：国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日
，下同)、0.60元/千瓦时、0.70元/千瓦时进行补贴，因为存量电站，已经纳入财政补贴规模，所以无所谓参与本年度的竞争性配置资源，故不会占用2019年度规模指标。但值得明确的是：存量电站虽不

压力还是比较大的。同时，消纳空间也可能对这部分增量造成限制，毕竟，电网公司首先要保证平价项目的全额消纳。 2)纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站，需要抢630. 部分项目已经取得
政策文件不是由发改委、财政部、能源局联合印发，而是由发改委先行发布电价政策，至于补贴规模和竞价方案，后期由能源局单独发布。 对户用经销商而言，随着补贴标准的明确，他们可以尽快开展工作，向用户进行宣传

十三五规划目标附加以上二字，意为鼓励发展，不设上限。 但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

十三五规划目标附加以上二字，意为鼓励发展，不设上限。 但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

十三五规划目标附加以上二字，意为鼓励发展，不设上限。 但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

，才能促使产业升级。 加速突破技术壁垒 光伏产业走向提质增效新阶段 为合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，日前，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的
弃光以及补贴需求持续扩大等问题凸显。国家领跑者计划的推进也给市场消纳带来新压力。中国光伏协会最新数据显示，我国在多晶硅、硅片、电池、组件领域都呈现产能过剩迹象。因此，明确暂不安排各地普通电站建设规模

，加快推进新能源发展。截至3月底，青海新能源装机容量1310万千瓦，占全省总装机的45.3%。随着青海两个千万千瓦级可再生能源基地建设的全面推进，对输送通道和电网调峰能力提出新要求，弃电压力突出，迫切需要
通过技术手段和市场化机制创新破解消纳难题。 2017年10月，国家发展改革委、财政部等五部委联合发布的《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》中指出，要提高储能系统的信息化管控水平，构建储能共建共享