财政压力

近日从国家发改委官网了解到，继《财政部发布关于光伏补贴拖欠问题的答复》后，国家发改委也对政协委员、人大代表提出的有关光伏补贴拖欠问题进行了答复，其中主要涉及以下两份提案： 1、制发日期
光伏补贴拖欠问题的提案》收悉。经商财政部、能源局，现答复如下。 党中央和国务院高度重视可再生能源发展。按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定，国家发展改革委、财政部、国家能源局于2006年建立了对

。既没有给政府增加额外财政负担，又能帮助国家多发电，满足经济和社会发展需求，在大力发展太阳能等清洁能源的国家战略下，埃及政府已经原则上对这个雄心勃勃的新能源建设项目开绿灯。 埃及太阳能发电进展顺利 据
中东经济网报道，目前埃及约90%的电力都来自传统的石油和天然气发电。随着油价不断攀升，埃及电力成本一直在增加，尤其是埃及电价近期大幅上调，使民众和企业压力骤增。如果摆脱石油和天然气发电的格局，改用

补贴目录管理即将放开，存量项目补贴压力有望得到缓解。可再生能源补贴制度的实施和可再生能源发展基金的设立是推动我国可再生能源行业发展的决定性因素;随着存量项目补贴拖欠问题的持续恶化，财政部拟通过改制
(拟放开目录管理)、少补(绿证交易和市场化交易)、多收(加强可再生能源电价附加征收力度)等三方面措施缓解补贴压力;同时进一步加快对合规项目补贴资格的确权(电网企业确认)，也有助于推动存量项目的资产证券化

确保终端电力消费价格下降，我们这种浮动是只向下、不往上的，这种下降的幅度大家可以简单的理解为，我们的燃煤脱硫标杆电价降价了。 第一，光伏现金流有影响。第二，对国家补贴造成了更大的压力，本来我们的钱
就不是太够，如果降价对我们补贴压力也是比较大的。第三，我们平价上网，我们即将进入到完全平价，当然我们平价的条件还很苛刻，一旦我们燃煤脱硫标杆电价下降的话，对于我们平价项目的支持力度和下降意愿显然是弱化的

可再生能源补贴，那么对于风电、光伏和生物质、垃圾发电产业的冲击是巨大的。因为这么多年来，投资商之所以青睐投资可再生能源项目，看中的就是能够拿到巨额的国家财政补贴。 如果失去可再生能源补贴，虽然风电、光伏和
。 因此生物质发电产业要想继续存活下去，除了大力发展热电联产和多能互补外，还要呼吁国家将生物质发电纳入国家生态补偿机制，否则生物质发电生存的压力将会很大。 由上可见，国家在取消可再生能源补贴政策上应该

虽然中央财政一直积极支持可再生能源发电，但囿于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，以致部分企业补贴资金不能及时到位。据记者了解，为解决补贴缺口问题，财政部会同有关部门积极研究
成。 事实上，此前财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上就曾明确，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业

，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元，而风电和光伏占了绝大部分的比重。要想解决如此大的财政压力，必当采取霹雳手段。 国家加大对风电和光伏的补贴，目的是为了促进可再生能源的良性快速发展
。 由此可见，资本是嗜血的，它们不在乎建好的风电场和光伏电站能否顺利运行，投资商最大的目的就是赶紧把国家的钱圈如荷包中，而设备商则希望尽快的卖掉设备。由此出现了一个现象，那就是一边是不断加大的财政补贴贴压力

工程的倡议，原国家发展计划委员会牵头制定并实施了中国光明工程计划。2009年，财政部、科技部、国家能源局联合出台《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内
光伏发电的产业化和规模化发展。2013年，《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式下发，光伏发电迈进度电补贴时代，为我国光伏产业的发展打了一剂强心针。2018年5月31日，国家发改委、财政

高峰会议上提出的在全球无电地区推行光明工程的倡议，原国家发展计划委员会牵头制定并实施了中国光明工程计划。2009年，财政部、科技部、国家能源局联合出台《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助
31日，国家发改委、财政部、国家能源局三部委发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，拉开了光伏发电平价上网的序幕。2019年开年，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

面对着可再生能源补贴的严重拖欠，有人寄希望于提高电力附加，有人寄希望于发国债，也有人想着国家从财政资金中拿出一笔钱给行业解解渴，还有人等着进目录关于补贴，行业中每天都有人在讨论。 直到近日，财政
部网站挂出来的一份《公开回复对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，业内才明确意识到，要解决补贴拖欠问题不是一件简单的事清。而这也是近些年来财政部对补贴拖欠的首次明确表态继续提高可再生能源附加