财政压力

4月29日，财政部下发《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，提出： 自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税!鼓励类产业企业
50-3500L，压力等级9.8-35Mpa，温度等级10-85℃)研发及制造 17.适用于山区的轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械研发及制造 18.粉煤灰储运及利用成套设备制造 19.汽车整车

业界强烈反弹，是因为缺乏相应的市场机制，价格传导难破重围，相当于额外增加一笔不小的开支。 在弃风、弃光和电价整体下降，以及财政补贴迟迟难到位等压力的围追堵截之下，新能源企业已经被逼到墙角，只有招架之功

光伏行业曾经出现过投资过热，产能过剩的现象，尽人皆知。11年前，为了消化各地政府盲目鼓励投资导致的光伏产能过剩，2009年，财政部、科技部和国家能源局计划投入100亿财政资金支持光伏行业发展，这项
，也溅射了一些真正想干事的民营企业。这一轮民营企业与政府的博弈中，一部分民营企业负了国家对产业的期望。 2013年，财政部和国家能源局吸取教训，升级了光伏补贴方法，采取对发电量(事中)补贴的方法。香槟

犹如久旱的甘露。 目前，中国人民银行、国家财政部、国家发改委等三部委已经同意，由两大电网企业发行债券解决新能源欠补问题。电网企业也基本同意，并向其主管部门国务院国资委进行汇报。 来自电网的人士告诉
「能见」，当前仍存在的不确定性是，电网企业希望债券利息全部由财政部门承担，而财政部门则希望电网企业承担一部分。 「能见」认为，这看似模糊的争议实际并不难辨别。因为无论从法律还是责任上看，此次发行的

要求,要狠抓工作落实,全力推进项目前期工作。项目前期工作涉及水利、发改、财政、自然资源等多个部门以及乡镇,时间紧、任务重、牵涉面广,相关部门和单位要各司其职、主动作为,加强对接,认真梳理研究项目建设管理
事事有人管、人人有压力,倒逼推进、解决问题。设计单位与设计单位之间,部门与部门之间、乡镇与乡镇之间要密切配合,主动作为,将资源整合在一起,将力量凝聚在一起;综合协调组要发挥牵头抓总作用,两办督查室要

可再生能源装机比例不断提高，冬季低谷时段调峰压力越来越大，特别是北方地区冬季供暖期间，由于热电联产机组热电比调节能力有限，用电负荷过低导致发电机组出力不足，进而影响供热能力，需要通过市场化手段引导用户
)》明确提出，电网企业开展电力需求侧管理工作的合理支出，可计入供电成本。同时，可采用设立专项基金的方式，基金可来源于电价外附加征收的差别电价收入、其他财政预算安排等。目前江苏、山东、河南等地采取的

为中心的发展思想，基本民生保障水平稳步提高 八、切实兜牢三保底线，基层财政压力得到有效缓解 九、支持做好农业农村工作，促进农业丰收农民增收 十、财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立 十一

一是双弃压力仍在，新能源消纳问题依然不容忽视。部分地区仍存在较突出的新能源消纳困难，2018年，弃风主要集中在新疆、甘肃、内蒙古，弃风率分别为23%、19%、10%;2019年上半年，新疆、甘肃
低于美国(49%)、西班牙(34%)、德国(18%)等发达国家。 三是补贴缺口不断增大，部分新能源企业资金链断裂。根据财政部《2019年中央财政预算》，2019年可再生能源电价附加支出预算数为

产量均比去年同期增加，如果出口市场份额面临较大压力，国内需求就成了产能消化和行业增长的重点。 而从对十四五、2035远期规划所做的内外双循环指导方针可以看出，未来包括光伏行业在内的国内内需将继续
加大。 政府下半年的财政发力重点将从此前的纾困转向刺激经济，为一些重大项目的建设提供足够的资金。而国家推出的新基建计划，必然将成为拉动内循环的起点。在新基建计划中，5G基站、充电桩、数据中心、特高压

补贴资金缺口日益扩大。过去，政策着眼于为风电、光伏设备制造商创造需求，而非补贴可持续性，这在2015-2017年表现得尤为明显。 2018年，财政部对补贴政策进行大刀阔斧的改革，补贴政策步入全面退出前
业都面临着补贴预算吃紧的压力，国有企业尚能坚持，不少民营企业却因资金短缺黯然离场。国有企业是可再生能源资产交易的大买家，也是市场上最活跃的平价项目开发商。我们认为国有企业在可再生能源行业会继续占据