财政压力

清洁低碳、安全高效的能源体系作为加快生态文明体制改革，建设美丽中国的重要组成部分。能源行业与生态环境保护密切相关，能源开发利用会对生态环境造成较大压力，开发主体以国有企业为主，尤其中央企业占据绝对份额
万吨，其中140万吨产能分别于2017年8月、2018年1月置换给西上庄煤矿和七元煤矿建设;后又将南庄煤矿全部产能按照申领中央财政奖补资金煤矿进行折算后置换给温家庄煤矿，有42万吨/年产能指标重复使用

司进一步推进国补确权融资具有示范性意义。 随着国家碳中和碳达峰战略的提出，以风电、光伏发电等为代表的可再生能源行业迎来蓬勃发展。2021年2月24日，国家发改委、财政部、中国人民银行、银保监会
、国家能源局五部委联合下发了《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，明确提出金融机构可根据已确权应收未收的财政补贴资金，向企业发放补贴确权贷款，促进可再生能源行业健康有序

，智能化运维降本增效 　　随着我国光伏发电规模的增长和技术的进步，目前光伏发电的成本已经大幅下降。此前国家发改委表示，2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目中央财政
。 　　近十年来光伏组件的成本下降了近90%，组件厂商持续扩产，但同时，由于产业上游硅料价格大幅上涨带来的压力，上半年组件整体扩产的速度同比有所放缓，光伏产业链各环节的发展应更加同步

》指出，2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，2021年6月《国家发改委关于落实好2021年新能源上网电价政策有关事项》，明确对2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户
敏感度高。屋顶分布式光伏发电项目一直以来都是在国家补贴下发展，《国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项》明确提出，明确2022年起新建户用分布式光伏项目中央财政不再补贴，作为对政策

成本下降空间。 同时有机构预测，至2030年，中国光伏和风电的装机量会较2020年底的水平翻3倍。 中国电力网注意到，8月19日，国家能源局公布7月户用光伏装机信息显示，2021年7月新纳入国家财政
补贴规模户用光伏项目总装机容量为175.93万千瓦。截至2021年7月底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为766.14万千瓦。 按照今年户用光伏装机补贴0.03元/千瓦时

发展观察》杂志记者采访时认为， 光伏扶贫与光伏推进乡村振兴有所区别，前者当时的出资方是地方政府，这是国家的要求，后者主要以地方财政资金去撬动更多的融资平台的资金，有外部的资金介入。前期的光伏扶贫已经
发展多角度的深度融合;在城镇化基础建设较好、环境承载压力较大的农村区域，重点推广光伏多元化利用模式，改变单一技术解决农户能源需求;在传统农村地区分散式住宅形式，推进光伏等分布式能源利用技术，尽量一体化

示范区和中国(北京)自由贸易试验区的改革创新政策体系，建立完善的氢能产业发展政策体系与标准规范体系。完善财政补贴、产业化推进措施和科技攻关支持政策、用地规划办法、安全监管办法、车辆运营及道路运输支持
信息管理等产业创新型政策;吸引社会资本投资，建立产业投资基金，重点支持应用场景构建、车辆推广融资租赁、热电联供示范等商业模式，在示范初期降低企业投资和成本压力，提升消费者使用意愿，加快氢能全场

补贴缺口，与国务院常务会议要求不符。 二、关于完善市场化交易机制，减轻补贴压力的建议 2017年1月，发展改革委、财政部、能源局联合印发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发
近日，财政部公布对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复。 早自2006年起，我国就开始对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源于随电价征收的可再生能源电价附加。2012

务院常务会议要求不符。 二、关于完善市场化交易机制，减轻补贴压力的建议 2017年1月，发展改革委、财政部、能源局联合印发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源
通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。 财政部对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复 财建函〔2021〕43号 陈康平代表： 您提出的关于加快