财政压力

十三五期间，中国风电、光伏发电装机规模将进一步扩大，在弃风弃电愈演愈烈的背景下，可再生能源消纳面临更大压力。9月13日，在《可再生能源法》实施十周年研讨会会后，国家应对气候变化战略研究与国
责任、费用分摊制度没有落实的体现。比如，补贴不到位，人大可以对财政部、发改委进行问责，这是法律赋予的权力，李俊峰说，违法不究，法律写得再好也没有用。如果一个发电企业不去主张（应有的补贴），是企业的错误

，可再生能源电价补贴资金不足的问题也愈演愈烈。国家发改委价格司副处长支玉强介绍说，截至今年上半年，该项补贴资金缺口累计达到550亿元左右，尽管第六批可再生能源补贴目录很快要下发实施，会缓解一定的压力
可再生能源附加的行为应有明确的追究处罚规定，同时补贴资金来源方面的法律规定有歧义，第20条规定了可再生能源电价补贴资金来源于电价附加，但在第24条又规定了可再生能源发展基金来源既包括国家财政安排的专项资金

2016年上半年补贴缺口已累计达550亿元人民币，尽管即将下发的第六批补贴目录会暂时缓解当前的压力，但随着装机规模的逐步快速扩大，补贴缺口的压力必将越来越大。《可再生能源法》实施十年以来，可再生能源电价附加
措施。虽然财政部、国家发改委曾出台过相关文件要求各企业严格执行可再生能源附加政策，但执行效果并不理想。　　第三，固定电价政策执行越来越难随着风电、光伏电站建设规模的快速扩大以及行业的技术进步，制定

能够实现快速发展的一个重要原因就是巨额的财政补贴。 但是近年来光伏补贴拖欠愈发严重。数据显示，截至2015年年底，可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计约410亿元，其中光伏发电180亿元。 虽然
中小企业陷入了融资两难的局面，一方面若不借助融资，企业将会面临生存困难甚至倒闭；另一方面即使企业融资成功，高额的利息支出也让企业备感压力。除资产证券化之外，光伏行业各大企业还在寻求更多的融资渠道

问题也愈演愈烈。国家发改委价格司副处长支玉强介绍说，截至今年上半年，该项补贴资金缺口累计达到550亿元左右，尽管第六批可再生能源补贴目录很快要下发实施，会缓解一定的压力，但是随着可再生能源新增规模的
，同时补贴资金来源方面的法律规定有歧义，第20条规定了可再生能源电价补贴资金来源于电价附加，但在第24条又规定了可再生能源发展基金来源既包括国家财政安排的专项资金，也包括电价附加，这样就造成了在实际执行中

新能源市场，有着太阳能光伏发电、风电等绿色清洁能源。发展新能源产业是改变我国的能源结构，降低对化石能源的依赖度，同事减少环境污染的必然选择。大力度的财政补贴推动新能源产业快速走向成熟，蕴含丰富投资机会：1
很大的养老压力，截止2014年65岁及以上老年人口达1.4亿，占总人口比重10.1%，到2020年老年人口将增至2.6亿。同时，养老作为健康中国的一部分已被提升到国家战略性高度。以居家为基础、社区为依托

朱明、国家发改委价格司副处长支玉强、中国国电集团公司副总经理谢长军等出席并发言，从立法历程、法律如何适应行业发展、如何应对财政补贴缺口、企业在当前形势下如何转变发展方式等角度展开讨论。　　孟伟
发展的资源压力不断增强；另一方面，尽管中国作为发展中国家，按照京都议定书的要求没有强制减排温室气体的国际法律义务，但粗放型的经济发展模式带来了严峻的环境和生态问题，特别是排放量的不断增加使中国政府

快速发展的一个重要原因就是巨额的财政补贴。但是近年来光伏补贴拖欠愈发严重。数据显示，截至2015年年底，可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计约410亿元，其中光伏发电180亿元。虽然2015年12月
中小企业陷入了融资两难的局面，一方面若不借助融资，企业将会面临生存困难甚至倒闭；另一方面即使企业融资成功，高额的利息支出也让企业备感压力。除资产证券化之外，光伏行业各大企业还在寻求更多的融资渠道。中国能源

年以来能够实现快速发展的一个重要原因就是巨额的财政补贴。　　但是近年来光伏补贴拖欠愈发严重。数据显示，截至2015年年底，可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计约410亿元，其中ink"光伏发电180
光伏行业的中小企业陷入了融资两难的局面，一方面若不借助融资，企业将会面临生存困难甚至倒闭；另一方面即使企业融资成功，高额的利息支出也让企业备感压力。除资产证券化之外，光伏行业各大企业还在寻求更多的融资渠道

，发展相对落后地区的农村居民只好寻求成本更低的薪柴、桔梗等生物质能，以减少家庭能源支出上的压力，这又进一步降低了农村能源消费效率。四是我国农村家庭能源贫困与浪费的矛盾现象并存。由于家庭收入水平的差异与
、财政、地理、人口等条件容许的乡镇农村过渡地带，可计划铺设能源管道等基础设施，进一步推广商品能源的使用。在城镇化过程中，利用新建筑群的涌现机遇，发展新能源。以能源消费结构的高效化趋势，解放城镇化过程因能