财政压力

开启。国家发展改革委官方网站显示，今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称，拟在
补贴的(据了解，一些大型水电项目没有)。对可再生能源企业的补贴，并不来自于财政收入，不是税收收入。袁家海说，补贴资金来自于国家可再生能源发展基金，而基金里的钱来自于除去居民和农业，0.19元/度的

限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出
。国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度依存，自身发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年

发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家
)。对可再生能源企业的补贴，并不来自于财政收入，不是税收收入。袁家海说，补贴资金来自于国家可再生能源发展基金，而基金里的钱来自于除去居民和农业，0.19元/度的可再生能源电价附加费。可再生能源企业和

压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划
，部分地区没有考虑消纳能力，产生了发展新能源的大跃进。目前三北部分省(区)在运风电装机已超过2020年规划目标。国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度

融资模式创新。积极发挥财政支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。（三）拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业项目投资
，严格监控大中型绿色项目的杠杆率和偿付能力等指标。督促金融机构开展环境和社会风险的压力测试。将绿色金融业务开展成效、环境风险管理情况纳入金融机构绩效考核体系。依法建立绿色项目投资风险补偿制度，通过担保和

交易奠定了重要基础。 通过绿证交易，具有成本优势的企业将发电量指标以不高于国家补贴的价格销售出去，能够实现现金流的快速回收，而补贴层面则是通过配额制度缓解财政压力。绿色电力证书交易施行后，资金流
转会更加通畅，光伏投资也会更加灵活。它可以有效降低国家财政的补贴压力，解决补贴资金来源和提高补贴效率，推进我国电力体制改革进程。东方日升市场部副总监庄英宏表示。 按照最新发布的绿证交易制度，对陆上风电和

质押融资模式创新。积极发挥财政支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。 (三)拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业
，特别是信贷、债券等风险分析能力，严格监控大中型绿色项目的杠杆率和偿付能力等指标。督促金融机构开展环境和社会风险的压力测试。将绿色金融业务开展成效、环境风险管理情况纳入金融机构绩效考核体系。依法建立绿色

防治的支持力度。鼓励开展绿色信贷资产证券化。探索主要污染物排放权、节能环保项目特许经营权、海绵城市建设政府和社会资本合作（PPP）项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新。积极发挥财政
支持绿色金融业发展的政策作用，探索设立财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金和中小微企业政银保联动产品。（三）拓宽绿色产业融资渠道。支持金融机构和大中型、中长期绿色产业项目投资运营企业发行绿色债券或项目

推进能源消费革命，完善补贴机制势在必行。2017年2月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购
高，需要政府提供资金补贴。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制。 2006年以来，国家发改委将主要面向工商企业征收的可再生能源电价附加征收标准由每千瓦时0.1分钱提高至

指标。鼓励金融机构开展环境风险压力测试。支持金融机构建立健全绿色金融风险预警机制，完善环境和社会风险的评估和管理流程，提升对项目环境和社会效益与成本的定量分析能力，加强对客户环境和社会风险的动态评估
重要依据。广东省财政要加大对绿色金融改革创新试验的投入力度，试验区可通过适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权、地方财政和土地政策支持等措施，完善收益和成本风险共担机制，支持绿色产业基金投资的项目