调整建议

推进。根据试点经验，建议将平衡账户设定在电网企业，由政府价格部门监督和调整使用。平衡账户调整机制触发比例可根据各省市实际情况设定为6%至10%，最大限度减少调价的频次，符合核价周期中的各方预期。平衡账户调整

了三类资源区标杆上网电价。 特别是对于分布式光伏，补贴突然从0.37元/度调整为0.32元/度，并且将户用项目纳入指标管理。但实际上，2018年前两个月分布式光伏新增装机容量就已经接近700万千
、经销商面临无市场的窘境，对于上游的组件、电池片需求也大幅减少。 政策调整的出发点在于行业发展速度与补贴额度已经失衡，在庞大的装机背后，可再生能源发展面临严峻的补贴缺口和弃光挑战，政策迫切需要针对性的

变，是贯穿新能源2018年的主题。以531新政为界，光伏行业经历冰火两重天，光伏装机在经历野蛮生长后全面进入调整期，在政策面前呈现出的敏感、脆弱，意味着这一产业还未真正成熟。 而度过青春躁动期的
风电则迎来了产业发展史上的最大变革竞价。电价政策的变化预示着产业的原有格局将被重构。2018年是转折之年，也是蓄力之年，在调整中蜕变，在变革中成长，经历过阵痛的新能源产业才能高飞。 531新政

级财政部门按照职责分工负责) (十一)着力支持解决特殊贫困问题。加强扶贫开发与农村低保制度衔接，完善低保标准动态调整机制，支持地方做好低保兜底保障工作。研究完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴
保障导致医疗费用不合理增长。支持贫困地区医疗服务体系建设，加大对全科医师规范化培训、全科医生特岗计划等人才培养的支持力度，提升贫困地区医疗服务水平与服务能力。调整规范易地扶贫搬迁融资方式，严格落实搬迁

2022年，不会一刀切推进平价上网进程，并对原有十三五规划的210GW进行调整，有望调整至250GW，同时加快出台2019年的光伏行业相关政策以稳定市场预期。 招商证券游家训认为，光伏新政给国内
，《汽车产业中长期发展规划》保证行业未来两年销量年化增长超过40%。我们认为，产业链集中度在下游高速增长的需求以及退补带来的降本压力双重作用下将进一步提升。建议重点关注国内市场溢价能力增强的锂电池环节

，大家应该清晰地看到，只有光伏是远远不够的!我甚至建议有些光伏企业，在转型的过程中，找到一个有前途的产业方向，把光伏当成副业和配套条件去发展。我相信2020年，光伏发电侧平价是毋庸置疑的事实。2019年
仍然是黎明前的黑暗，但是这种黑暗已经不是伸手不见五指，而是有着光亮，有着方向的暂时性黑暗。当光伏彻底平价的时候，整个电力系统将面临能源结构的大调整和大发展。以光伏作为核心竞争力，综合其他能源支持系统的

上来。 光伏政策的指引和扶持作用是其支撑中国光伏产业巨龙腾飞的关键力量。2018年是中国光伏政策密集发布的一年。年内两次电价调整，领跑者项目招标，清洁能源消纳计划，分布式市场化交易试点开展，配额制三次
光伏扶贫、分布式管理、电价调整、清洁能源消纳、可再生能源配额制这五个方向展开，我们也按照这五个方向对全年的政策进行大致梳理： ○光伏扶贫工作有序开展，村级光伏扶贫收益管理办法于2018年初正式面世，安徽

，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策
，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。 对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日

元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。且新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即
补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。 6月底，国家电网印发的《2018年光伏发电 政策通知》，2018年以前在国家能源局备案并纳入财政补贴规模管理

;二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本;三是光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。针对以上问题，我提出了三点建议：一是坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向;二是减免可再生能源税费;三是推动光伏产业
庄严承诺。针对政策对产业的影响，总书记谈到，有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或