调峰资源
一定区域内的能源系统利用先进的技术和管理模式，整合区域内石油、煤炭、天然气和电力等多种能源资源，实现多异质能源子系统之间的协调规划、优化运行、协同管理、交互响应和互补互济，在满足多元化用能需求的同时
，随着经济全球化深入发展和一带一路建设扎实推进，我国的国际能源合作进一步加强，能源资源、技术和市场更加多元化。在此背景下，需要接纳包括清洁能源在内的多种能源，提高各种能源的利用效率，促进能源系统之间的
实施超低排放改造。供电煤耗、水耗高于本省同类机组平均水平5克/千瓦时、0.5千克/千瓦时及以上的自备燃煤发电机组，按期实施节能节水改造。【在环保面前，自备电厂不能搞特殊...】
6. 承担电网安全调峰
!!!
8. 规范管理资源综合利用自备电厂
拥有余热、余压、城市垃圾等资源综合利用自备电厂的企业，可按有关规定减免政策性交叉补贴和系统备用费。
方案最后提到，治理自备电厂是落实十九大绿色发展的重大
%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。
输送和电网负荷安全难题待解
西部电力资源富余和外送能力不足之间存在矛盾。数据显示，2016年，我国西北五省(区)弃光率19.81%，新疆
电力供需在光照资源丰富地区内部及西北内陆和东南沿海地区间的不平衡。一家坐落在江苏太仓的某光伏上市公司基地行政经理说，电站建好未并网致积淀资金量达数十亿元。上不了网就还不了贷，银行就要收贷，他们无奈通过
数据，2016年，西北五省(区)弃风率33.3%、弃光率19.8%。《白皮书》也指出，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，三北地区新能源消纳矛盾突出
的装机总和。其次，供需不平衡，三北地区既是最重要的煤炭产地和煤电基地，也是风力和光伏发电资源的集中区，电量严重冗余，而电力负荷中心集中的华东、华南、华中地区，则不乏供电紧张情况，而现有的输电通道建设和
。其次，供需不平衡，三北地区既是最重要的煤炭产地和煤电基地，也是风力和光伏发电资源的集中区，电量严重冗余，而电力负荷中心集中的华东、华南、华中地区，则不乏供电紧张情况，而现有的输电通道建设和储电调峰
，西北五省(区)弃风率33.3%、弃光率19.8%。《白皮书》也指出，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，三北地区新能源消纳矛盾突出，弃风弃光
。《意见》指出，在调峰调频需求较大、弃风弃光突出的地区，结合电力系统辅助服务市场建设进度，建设一批装机容量1万千瓦以上的集中式新型储能电站。笔者认为，发展储能技术的意义不仅在于缓解弃风弃光，节约和充分利用
资源，同时更增强了电力供给能力，使得电源侧的供给保障大大提高。并且储能克服了电能即发即用的局限，从整个电力系统调节能力建设角度考量，等于增加 了一支高度机动的强大力量，利于妥善应对不时之需。
从
。其次，供需不平衡，三北地区既是最重要的煤炭产地和煤电基地，也是风力和光伏发电资源的集中区，电量严重冗余，而电力负荷中心集中的华东、华南、华中地区，则不乏供电紧张情况，而现有的输电通道建设和储电调峰
，西北五省(区)弃风率33.3%、弃光率19.8%。《白皮书》也指出，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，三北地区新能源消纳矛盾突出，弃风弃光
深度调峰，提高电网可再生能源消纳能力。3、积极承接东部产业转移。4、积极加强输电通道和配电网建设,促进可再生能源外送，扩大消纳范围。
但就近消纳的潜力远远跟不上光伏风电发展的规模，关键是因为这些地区总
西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏。
「 以销定产 」
中国国土面积上的太阳能资源远远超过当前的用能需求，中国国土面积的1%如果安装
国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，将我国太阳能资源地区分为四类，不同区域辐照度差异较大。即使在同一资源地区，不同地方的全年辐射量也有较大差异。例如，同是I类资源区的西藏噶尔和青海格尔木，噶尔的全年辐射量
基础差，风机基建和道路交通工程成本相对较高;二是用地成本差异，东部地区土地资源紧张，风电用地指标获取难度大、成本高。
根据彭博新能源财经数据，2016年全国风电平均度电成本约为0.5元/(kW˙h
标杆电价，经济性相对要差。按照现有跨区外送输电价格、东中部平均输配电价、基于资源条件的发电利用小时数等参数计算，预计三北地区光伏发电跨区外送到东中部落地价格比东中部地区煤电上网电价要高。
2.2.3 考虑
