调峰容量

，我国新能源已经走在了世界前列，风电规模全球最大、ink"光伏发电增长全球最快。2014年，我国并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量
。而要维持电网的安全运行和保障用户的稳定电力供应，就需要常规能源的配合来进行调峰。从整个电源组成结构来看，火电与水电共同作为主力电源，承担电网基荷，新能源提供清洁高效的有效补充。几年前，甘肃酒泉地区就

，未来需要在充分挖掘电力系统灵活资源潜力、理顺环保政策与市场机制关系的基础上，进一步明确调峰调频电量、热电联产机组、高效节能和超低排放燃煤机组进入优先发电计划的边界条件，确保避免长期以来可再生能源
基础，也是引导建设灵活电力系统、激励调峰调频服务和需求响应、消纳高比例波动性可再生能源发电的必然要求。目前欧美领先国家在日前、日内现货市场的基础上，普遍建成了15分钟、5分钟的实时现货市场，通过市场

组件产量达到1200MW，总装机容量超过4GW。发达国家光伏产业的发展和逐渐成熟，促使我国政府加快发展光伏产业的步伐。同时发达国家的光伏产业发展的经验，也为我国光伏产业的发展路径提供了参考。 2）煤炭等
相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的流程中，出现应对缓慢、不配合的情况。要改变

》要求，京津冀、长三角等区域除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。远期来看，环境治理要求一大批煤电退出市场运行，留下部分大容量煤电电源作为调峰调频电源支撑电网。替之以本地气电、核电和外来电，解决负荷
进一步西移北移 能源开发实施清洁替代是必然趋势。截至2015年11月底，我国发电总装机容量14.1亿千瓦，其中风电装机1.13亿千瓦，光伏装机3327万千瓦。 我国在《中美气候变化联合声明》中承诺

风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。 在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤
优先权，但仍然缺乏可执行可操作的具体办法。 当现实中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力

、日等发达国家的政策法规推动下，世界光伏市场呈现快速发展的态势，全球太阳能电池产量增长了17倍，年均增长率33％。2004年世界光伏电池和组件产量达到1200MW，总装机容量超过4GW。发达国家
光伏装机总量和新增装机量也逐年增加。2）电网公司光伏项目的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳

，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。 在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。在风、光、水等资源富集地区，采用
中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力不足等技术问题为借口，实则是缺乏调度可再生能源电力的

呈现快速发展的态势，全球太阳能电池产量增长了17倍，年均增长率33％。2004年世界光伏电池和组件产量达到1200MW，总装机容量超过4GW。发达国家光伏产业的发展和逐渐成熟，促使我国政府加快发展
的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的

可再生能源优先发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。在风、光、水等资源富集
具体办法。当现实中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力不足等技术问题为借口，实则是缺乏调度

改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。在推进煤炭清洁化开发利用方面，淘汰落后火电机组423万千瓦，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。 　　 　　2015年是十二五的
有待提高。能源系统调峰能力不足，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生能源上网能力较差，系统效率低，污染排放大；天然气储气调峰建设滞后。 　　 　　三是可再生能源发展面临瓶颈制约。三北地区弃风弃光