评价办法
项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用。
晶科能源副总裁钱晶也对第一财经等媒体表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是真金白银，是最核心的考量因素。
加快破解光伏发电补贴拖欠问题
包括
，建立高效的补贴申报审批管理流程，以确保补贴资金能及时到位。同时加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易，以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的
预警预测、统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全。低碳试点示范不断深化，重点领域亮点突出，减碳减污协同作用进一步加强，公众低碳意识明显上升。
二、低碳引领能源改革
(一)加强能源碳排放指标控制
、参与全国碳排放权交易市场
(一)建立健全我省碳排放权交易制度。根据国家碳交易总体工作部署，出台海南省参与全国碳排放权交易市场实施方案、配套管理办法，制定碳排放监测、报告与核查、配额分配等规范性文件
《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》已经2017年12月26日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2018年4月15日起施行。
2018年3月5日
在国家级自然保护区修筑设施审批
管理暂行办法
第一条 为了规范在国家级自然保护区修筑设施审批事项，加强对修筑设施的事中事后监督管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规和国务院
新增的光伏扶贫接入电网项目，采取向能源主管部门备案的方式，调整农村电网改造升级工程计划，确保光伏扶贫项目早建设、早投运、早见效。参照国家光伏项目领跑者计划实施办法对光伏扶贫电站建设企业资格把关，保证
作用。
陈康平建议，对应用领跑者项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理鼓励先进技术先应用。同时，对技术领跑者项目，形成滚动推出机制;增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制。
扶贫电站建设投运周期，提高电站开发利用效率。陈康平认为，应当因地制宜，由各地自行决定光伏扶贫电站规模和建设方式。
此外，他还指出，光伏扶贫项目应当参照国家光伏项目领跑者计划实施办法，对光
，陈康平今年两会还将要提交关于加强新技术在光伏应用端的支持力度的建议、关于加强光伏标准化建设,完善质量评价方法的建议、关于太阳能级多晶硅进料加工贸易进口业务模式的议案等建议和议案。
启动水运领域电能替代。
三、深化供给侧结构性改革，提高能源供给质量和效率
(一)切实化解过剩产能
继续推进化解煤炭过剩产能。用市场化和法治化办法化解煤炭过剩产能。把处置“僵尸企业”作为重要抓手
可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等
结构性改革，提高能源供给质量和效率
(一)切实化解过剩产能
继续推进化解煤炭过剩产能。用市场化和法治化办法化解煤炭过剩产能。把处置僵尸企业作为重要抓手，加快退出违法违规、不达标和安全风险大的煤矿，继续
动态平衡。
(二)补齐能源系统短板
着力解决清洁能源消纳问题。认真落实《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，多渠道拓展可再生能源电力消纳能力。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源
户用光伏被骗的新闻屡见报道，让很多不了解行业的老百姓对光伏产生了负面印象。
去年11月，国家能源局发布关于征求《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见的函。意见指出，国务院能源主管部门将委托国家
可再生能源信息中心开展分布式光伏发电行业信息管理，组织研究制定工程设计、安装、验收等环节的标准规范，统计全国分布式光伏发电项目建设运行信息，分析评价行业发展现状及趋势，及时提出相关政策建议。此外，根据
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究
规划布局和统筹建设，积极推进岳阳LNG接收码头和接收站建设。
(三)优化能源系统结构
着力做好清洁能源消纳。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源
的《碳排放权交易管理暂行办法》以外，主要是地方性政府规章和相关政策性文件。上海市、广东省、湖北省采纳的都是地方政府规章，而天津市、重庆市只有规范性文件，属于地方性法规的只有以下两个试点城市：深圳市
)及《取水许可制度实施办法》第3条、第4条有关法定水权的规定(34)，在《碳排放权交易管理条例》中规定：直接向大气进行碳排放的单位和个人，应当按照国家碳排放许可制度的规定，向主管行政主管部门申请
