设施农用地政策

条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。 建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的，不征收耕地

近年来，我国陆续发布了一些支持光伏产业发展的政策和部门法规，从而极大地激发了能源企业投资光伏电站的热情。由于分布式太阳能发电在建设过程中存在着规模效应难整合、产权难以界定、银行融资难取得支持等
形成建筑物或构筑物，但占地时间长、影响农作物种植生长，是否应作为建设用地办理用地审批手续各方有不同意见。在地面光伏电站项目建设用地尚无明确统一的政策或者法律法规出台之前，能源企业在进行地面光伏电站投资时

索比光伏网讯:在地面光伏电站项目建设用地尚无明确统一的政策或者法律法规出台之前，如何避免在项目建设过程中因违规用地出现风险？阳光所公司部陈肖华律师将从一起具体案例入手，对地面光伏电站项目建设集体
用地取得的法律模式进行探讨。文 / 阳光时代（北京）律师事务所 陈肖华近年来，我国陆续发布了一些支持光伏产业发展的政策和部门法规，从而极大地激发了能源企业投资光伏电站的热情。由于分布式太阳能发电在建

、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，包括荒草地、盐碱地、河流水面、湖泊水面、滩涂等

土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地

，即农用地、建设用地、未利用地。农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施

建筑屋的合法性证明，利用现有农业大棚棚顶等农业设施建设的分布式光伏电站项目，需按照《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发155号）的要求，取得设施农用地批准手续及其他合法手续

地面电站，装机一般都较大。 记者比较发现，若单以装机容量论，江苏是全国光伏农业规模最大的省份，且遥遥领先。个中缘由何在？相对而言，江苏的光伏电站投资环境颇为优越，包括政策支持力度大、产业链完善
基础设施、贷款、农业补贴等方面支持的力度，比普通光伏项目要大。连云港二龙山光伏发电项目负责人郭金龙对记者表示。 2014年出台的 《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》中也有规定，对利用沿海

面临诸多问题待解。用地方面，光伏农业用地性质怎么判断，究竟是农用地还是建设用地，目前尚无明确标准，《土地利用现状分类》中并无规范。由于对政策的理解不同，个别项目迟迟难以通过有关部门的审批。比如说，在鱼塘
装机容量论，江苏是全国光伏农业规模最大的省份，且遥遥领先。个中缘由何在？相对而言，江苏的光伏电站投资环境颇为优越，包括政策支持力度大、产业链完善、并网无障碍等，为光伏农业发展打牢了根基。不过，也并非没有