许可模式

陆上光伏项目需要占用较多的土地面积和土地资源，而海上光伏发电是一种新的能源利用方式和资源开发模式，是将“光伏发电站”从陆地搬到了海上，在海洋上利用光伏技术建立起发电站，具有发电量高、土地占用少、易与
影响较大，也给海上光伏项目的选址增加了一定难度。光伏项目用海准备包含海洋环境调查、电缆管道铺设许可、工程可行性研究、用海申请、环境影响评价报告、电缆管道铺设施工许可等工作。当海上光伏项目拿到海域使用

公司按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，用户电价可参照汕头市居民生活电价（适用于学校建筑屋顶项目）或第三监管周期省级电网输配电价政策（适用于其它
用）。资金来源及构成特许经营者自筹资金100%招标内容本项目采用特许经营模式，采用“转让-运营-移交和建设-运营-移交”的运作方式。实施机构将汕头市政府控制的存量屋顶资源转让给特许经营者，特许经营者同时

公司按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，用户电价可参照汕头市居民生活电价（适用于学校建筑屋顶项目）或第三监管周期省级电网输配电价政策（适用于其它
用）。资金来源及构成特许经营者自筹资金100%招标内容本项目采用特许经营模式，采用“转让-运营-移交和建设-运营-移交”的运作方式。实施机构将汕头市政府控制的存量屋顶资源转让给特许经营者，特许经营者同时

。结合现场调研结果，部分已开工新能源产业项目《施工许可证》迟迟不予办结、招商引资项目约定的落地费和用地补贴兑现周期长，以及接入相关配套基础设施困难等，综合说明目前全市新能源产业扶持政策缺乏统一的规划和
设施配套建设运行，形成安全、稳定的新能源电力消纳、存储模式难度较大。未来如何有效地储存和利用新能源是目前亟待解决的问题。根据《调研报告》，企业诉求及相关部门建议，(一)进一步完善政府关于新能源发展

备案、规划许可、施工许可流程，积极探索开展“多评合一、一评多用”的综合评估模式，提高民间投资项目前期工作效率。对民间投资项目探索采取分层供地等创新模式，提高土地供应与使用效率。探索对民间投资项目分栋、分层

进行奖励，最高不超过500万元;对研发费用达到1000万元(含)以上，按其实际研发费用的5%给予支持。最高不超过100万元;鼓励新能源发电企业以共享模式租赁储能项目，以租赁资金总额的1%给予补助，单个
，按其实际研发费用的5%给予支持。单个项目支持金额最高不超过100万元。(四)支持“新能源+储能”一体化模式开发。鼓励新能源发电企业以共享模式租赁储能项目，以租赁资金总额的1%给予补助，单个项目不超过

项目备案、设计、安装和验收程序，充分考虑屋顶结构的安全性和可靠性，确保工程质量健康安全稳定运行。（五）发电上网模式选择。屋顶分布式光伏发电上网根据用户用电情况分为“自发自用，余电上网”和“全额上网”两种
模式。电网公司对“全额上网”用户所发电量和“自发自用，余电上网”用户余量上网部分全额收购。党政机关、工商企业由建设单位直接洽谈合作模式，农村居民采用纯屋顶租赁和自建模式。四、建设程序（一）项目备案

。四、新能源产业发展面临的主要困难（一）技术开发不成熟新能源产业发展对高精尖技术依存度较高，如太阳能、风能、地热能等的收集、转化和储存技术，以及如何根据不同地区气候特点，自适应调整产品应用模式，实现
等。调研了解，传统火电厂配套新能源发电首先面临的就是用地压力；其次是需要购进大量新能源设备，且技术研发方面也需要大量资金支持，风险也高，与原火电模式相比，一次性投入成本压力增加。加之新能源发电