议价能力

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。 　　 　　另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划
发布的。据了解，坚持市场化和坚持保障民生是《意见》的主要原则。 　　 　　这位有关负责人介绍，为保障无议价能力的用户用电，《意见》明确了建立优先购电制度的要求，提出了四项保障措施

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证
》的主要原则。这位有关负责人介绍，为保障无议价能力的用户用电，《意见》明确了建立优先购电制度的要求，提出了四项保障措施：一是发电机组共同承担。优先购电对应的电力电量由所有公用发电机组共同承担，相应的

，电网运营企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，按照规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电，并向不参与市场交易的工商业用户和无议价能力用户供电，按照政府规定收费。第二十六条［特殊售电企业
企业法人及其负责人、从业人员信用记录，客观反映市场成员的经济承诺能力和可信任程度。第三十九条［信用评价公开］市场成员的信用评价结果应按年度向社会进行公示，在指定网站按照指定格式进行发布，接受社会

制度，是切实保障无议价能力用户优先用电的制度安排；保底供电制度，是指拥有区域配电网运营权的售电公司承担营业区内保底供电服务责任，当社会资本投资的配电公司无法履行责任时，政府指定其他电网企业代为履行的
节能减排。配套文件形成一系列的综合性改革措施，如建立优先发电制度、形成可再生能源参与市场竞争的新机制、跨省跨区送受电逐步放开、逐步形成占最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力，共同保证风电、太阳能发电

：保障民生，促进清洁低碳能源发展《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性，更为无议价能力用户的

，接受社会监督。电网企业将按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。《关于有序放开发用电计划的实施意见》的主要内容是，建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，建立
民生用电需求不受影响。还将充分考虑企业和社会承受能力，确保这些领域用电价格相对平稳。同时，加强老少边穷地区电力供应保障，确保无电人口用电全覆盖。问：请介绍新一轮电力体制改革启动以来的进展情况。答：党中央

，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。三是多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量
〔2015〕9号文第17条要求，电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。当用户选择不参与市场交易，或售电公司

，促进清洁低碳能源发展《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性，更为无议价能力用户的用电提供了

配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。贵州省能源局相关人士这样评价售电侧改革将带来的效果。 据了解，贵州已经选取了贵安新区和兴义电力公司进行售电侧

，现就有序放开发用电计划提出以下意见。一、总体思路和主要原则(一)总体思路。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接
，组织集中培训、调研交流，提高各地价格主管部门业务能力，为顺利推进改革奠定基础。(三)正确引导舆论。根据党中央、国务院确定的改革方向，在中发〔2015〕9号文件框架内加强输配电价改革宣传和政策解释工作