规划选址

，社会参与。将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，负责总体规划、年度计划和补助资金安排，加强指导和协调服务，鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。(二)产业扶贫，生态环保。坚持发展
清洁能源产业与推动农村扶贫开发相结合，按照注重农村生态环境保护、节约集约用地、不影响贫困户房屋结构的前提下选址，确保项目发电效益最大化。(三)自愿参与，精准帮扶。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和

屋顶建设分布式光伏电站，便于安装、管理和维护，同时充分考虑城乡规划和美好乡村建设需要，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观协调。建设户用光伏电站，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件

工作，根据我县当地环境资源在选址上综合分析、精心规划，以保护生态环境为前提，考虑承载力，充分利用光照和地理优势，合理制定开发强度，充分考虑项目建设对场址周边的水环境、大气环境、土壤环境以及磁场环境可能
造成的影响，并采取农光、林光互补等有利措施，将影响降到最低，促进光伏项目规划的可持续发展。 省电力设计院、省环保评估中心等审查专家对规划环境影响报告书进行了全方位的评价，提出预防或者减轻不良环境影响的

贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，确保到2020年同步实现全面小康。二、基本原则（一）政府主导，社会参与。将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，负责总体规划、年度计划和补助资金安排，加强指导
前提下选址，确保项目发电效益最大化。（三）自愿参与，精准帮扶。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、乡镇审核、县级审批。光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无

建设与规划无冲突、与周围景观协调。建设户用光伏电站，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件集中联户、以村带户等方式建设，实行分户收益。乡镇、村二级应积极动员村集体和贫困户相对集中建设
作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，负责总体规划、年度计划和补助资金安排，加强指导和协调服务，鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。 (二)产业扶贫，生态环保。坚持发展清洁能源产业与推动

屋顶建设分布式光伏电站，便于安装、管理和维护，同时充分考虑城乡规划和美好乡村建设需要，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观协调。建设户用光伏电站，对屋顶或庭院不适合建设的，可以按照村级光伏电站选址条件

环境保护工作，根据我县当地环境资源在选址上综合分析、精心规划，以保护生态环境为前提，考虑承载力，充分利用光照和地理优势，合理制定开发强度，充分考虑项目建设对场址周边的水环境、大气环境、土壤环境以及磁场环境
可能造成的影响，并采取农光、林光互补等有利措施，将影响降到最低，促进光伏项目规划的可持续发展。省电力设计院、省环保评估中心等审查专家对规划环境影响报告书进行了全方位的评价，提出预防或者减轻不良环境影响的

依法依规的前提下简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。①　国家统计局抽样统计调查显示，截至2015年底全国农村贫困人口为5575万人。根据国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息系统识别认定
国务院关于印发十三五脱贫攻坚规划的通知国发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《十三五脱贫攻坚规划》印发给你们，请认真贯彻执行。　　国务院2016年11月

方案，明确工期安排，有序推进项目开工建设、建成投用，发挥拉动脱贫增收效益。各相关部门要加快规划选址、用地预审、环评审批、审批核准等工作，地方政府也要建立相应的协调机制和绿色通道，推动项目尽早完备审批
中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等政策文件，进一步明确了新时期脱贫攻坚工作的总体要求、重点任务和保障措施。《山东省十三五脱贫攻坚规划》也