规划司
考虑消纳能力，产生了发展新能源的大跃进。目前三北部分省(区)在运风电装机已超过2020年规划目标。国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度依存，自身
;二是就地就近消纳有限;三是外送通道受限。经济要发展，电力要先行，长期以来，电力增长是按照高于GDP增长1-1.5个百分点规划的，以前GDP增长是两位数，现在GDP增长放缓，我国经济运行增速进入了新的
也无增补;
6个蓝色省市，不受规模指标限制。
综上所述，2017年普通地面电站的规模指标应该非常有限，估计在6GW以内。
四、然而，未来可能没有规模指标?
然而，5月10日国家能源局综合司下发
《关于报送可再生能源十三五发展规划年度建设规模方案的通知》中，提出：
光伏发电要按照《太阳能发展十三五规划》中提出的并网规模目标，结合本地区能源规划和光伏发电规划，分别明确分年度的本省(区、市
开启倡导全社会消费绿色电力的新时代，会有更多具有社会责任感和环保意识的企业及个人引领绿色电力消费潮流，凝聚绿色电力消费的社会共识，形成全民消费绿电，共享清洁发展的社会新风尚。
国家发改委价格司
司司长朱明也认购了10个绿色电力证书，为风电、光伏等非水可再生能源发展贡献力量。
在他们的感召下，从政府到企业，从管理者到消费者，都积极认购绿色电力证书，提出绿色发展新目标。新疆哈密市政府副秘书长
市场方式形成证书的价值，证书的购买方，可以宣称发出或者使用的是高比例的绿色能源。水电水利规划设计总院院长郑声安介绍说。
国家能源局监管总监李冶表示，随着绿色电力证书自愿认购交易正式启动，中国将开启倡导
差异，水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受《经济参考报》采访时解释说，在自愿阶段，我国的绿证价格考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴标准。发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，从
超过2020年规划目标。”国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度依存，自身发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策
高于GDP增长1-1.5个百分点规划的，以前GDP增长是两位数，现在GDP增长放缓，我国经济运行增速进入了新的发展平台。在这种状况下，过去形成的电力产能就会呈现总量过剩。”全国政协委员、中国电力投资集团
发电企业获得补贴。而且发电企业卖出1个绿证，我们也只是通知电网企业来核减1000度电，不会影响到以前，也不会影响到以后所有新能源发电企业获得国家补贴的行为。”国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏则表示
新能源发展扶持，仍将是各类政策的‘组合拳’。”国外绿证，成败皆有绿证制度自然不是中国首先发明的，一般认为绿证制度最早是在美国隔周实施配额制的过程中开始实施的，在欧盟，丹麦是第一规划该绿证或配额制度的国家
，从自愿认购开始，逐步实现规范化。毕竟，距离“2020年非化石能源占比达到15%”这一目标，我们还有不小的差距，时间却不多了。看看他们如何看待即将推出的绿证吧。▲梁志鹏(国家能源局新能源与可再生能源司
境界。▲易跃春(水电水利规划设计总院副院长)：我国当前试行绿证自愿认购交易很有必要。一方面，为了在2020年实现非化石能源消费占比15%的目标，迫切需要大力发展风电、太阳能发电等绿色电力;另一方面，现行
方式，通过市场方式形成证书的价值，证书的购买方，可以宣称发出或者使用的是高比例的绿色能源。水电水利规划设计总院院长郑声安介绍说。国家能源局监管总监李冶表示，随着绿色电力证书自愿认购交易正式启动，中国将
，水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受《经济参考报》采访时解释说，在自愿阶段，我国的绿证价格考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴标准。发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，从购买者
水利规划设计总院院长郑声安告诉记者，绿证自愿认购是目前国家唯一承认的绿色电力消费证明行为。绿证购买者可以是政府机关、企事业单位以及自然人，而目前具有绿证出售资格的则为可再生能源领域的陆上风电和光伏发电
“弃风弃光”问题已经出现。据国家发改委能源所测算，到2020年，可再生能源补贴资金缺口将达到700亿元。对此，国家发改委价格司处长侯守礼表示，绿证制度有利于通过市场化方式，为可再生能源发展募集更多资金，促进
。发改委价格司电力处处长候守礼指出，绿色电力消费市场的培育是一个长期的过程。由于绿色电力的生产成本相对较高，以往国家通过电价附加的方式予以支持，但资金缺口的不断扩大及弃风弃光现象的逐步恶化，要求
补贴资金来源，此外还为下一步强制配额交易积累了证书核发、交易组织、资金监管等方面的工作经验。水电水利规划设计总院院长郑声安在会上说。据郑声安介绍，目前全国范围内已完成审核的绿证数量接近500万。截至7月1日
