规划司

超过国家规划无法拿到指标。 近期，国家能源局网站密集发布了两个征求意见稿，一个正式通知，拉开了2019年光伏政策的序幕，但是对除了户用光伏外的黑户光伏电站出路却是犹抱琵琶半遮面。 先看户用光伏
电站 在2019年4月12日文件，国家能源局综合司关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函中，对存量无指标的户用光伏专门进行了明确，具体原文表述如下： 三

作出了不可磨灭的贡献。国家能源局新能源司副司长李创军指出，从2007年到2017年，光伏发电度电成本累计下降了约90%，光伏发电有望在三四年内实现平价上网。 光伏技术不断创新突破，并已形成具有国际竞争
技术和产品的成熟，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市已基本构建起技术试验装备制造发电站为一体的新能源全产业链格局。近日，成立于2014年的青海省光伏发电并网技术重点实验室已建成新能源综合规划平台、运行

爆发的原因主要是对市场研判不足，公司扩张产能太快，购进和升级了太多设备，加上没有做好资本市场规划而致。靠举债和打欠条扩张低端产能，最终导致沃特玛黯然退场。 2018年以来，新能源汽车步入后补贴时代
，工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春曾在接受采访时表示，目前国内新能源汽车整个产业链已经非常完备，在产业发展初期，国家各级补贴政策起到了关键的推动作用，但随着产业规模越来越大，长期补贴不可持续，更重

开发利用水平。积极推进贫困地区生物质能开发利用，组织各地修订生物质热电联产十三五规划，重点支持贫困地区生物质热电联产项目建设。推动提高贫困地区沼气规模化利用水平。(新能源司) (六) 继续开展赴深度
贫困地区调查研究。落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示，继续组织开展赴深度贫困地区调研活动，摸清当地社会、经济、能源发展现状，总结成功经验，针对存在的问题，提出政策建议。(规划司，其他

301773户建档立卡贫困户。 二、加强电站建设运维管理。请各省级能源、扶贫主管部门落实《光伏扶贫电站管理办法》等文件要求，做好电站的建设运维，指导县级政府按规划、设计、施工、验收、运维五统一原则实施
，以便尽早发放补贴，请各省级扶贫、能源主管部门将2018年9月1日至12月31日期间建成并网并符合相关政策的光伏扶贫项目，按照《国务院扶贫办综合司 国家能源局综合司关于报送存量光伏扶贫项目有关情况的通知

亿元的补贴资金。 2019年4月8日，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，王斯成表示，本应先把30亿的补贴项目确定下来，再放
电网企业是否可以研究在中国实施净电量计量，建议接入380V及以下电压等级的自发自用，余电上网项目都可以采用净电量计量方式运行。 连续三个五年计划，光伏市场的实际发展都大大超出了规划目标，加上补贴拖欠

2019年4月12日,国家能源局综合司发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》三份文件
。 陆上规模若超规划将暂停新增核准,存量废止机制或助力抢装 征求意见稿要求:2018年底前已并网和已核准建设的风电项目(扣除应废止或其他原因不具备建设条件的项目),总规模已超过本省级区域2020年规划并网

的条件，在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的
4月10日，国家能源局综合司公开发布《关于征求关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见稿》)。根据征求意见稿，将优先建设风电、光伏的平价上网项目

4月12日，国家能源局综合司下发《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(以下简称征求意见稿)，市场普遍对以下三个问题比较关心。 1、电网公司32GW会成为今年竞争结果的上限吗
，并非正式文件。 该文件是公司给予国家管理部门的建议性文件。从决策的角度，企业的建议，政府部门可以采纳，也可以不采纳。 如果完全按照电网公司的意见，那以后就风电、光伏的规划，就不用能源局管了，直接让

风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求，现就申报风电光伏平价项目有关事项通知如下
诺项目建设期不进行变更和转让。 四、有关要求 (一)合理选择项目建设场址，项目布局要符合土地利用总体规划，城乡建设规划等。要严守耕地保护红线、生态保护红线，严格执行生态红线区域保护规划。 (二