西部行
，利用农村广阔的空间资源， 建立像粮食一样的能源供应与服务保障体系，鼓励生物质燃料、风电和光伏的发展。将应用范围从农村延伸到城镇，使其逐渐形成国家级公共基础服务行业。在这一行业，农民既是能源消费
市场为基础，增量主要在农村或中小城市及中西部地区。农村的电动汽车可以同时满足出行和农货两用。另外，农村发展电动汽车和整个国家发展电动汽车目标是相同的，比如有利于节油及产业升级等。农村对电动汽车的续航里程
再来40秒，一套消毒灭菌流程完成后，才能进入这个新奇的养羊基地。跨出门槛后，记者一行便听到了咩、咩的羊叫声。仔细观察，养殖大棚从A到F共分为6列，每一列共有8个羊舍，据场长兰进京介绍，这些数字都代表了
，一旁的兰进京低头只是笑了笑：你们的奉献一样不乐意说啊。
变废为宝带贫实
谈笑声中，记者一行来到了养殖区，仔细观察，这些羊的尾巴呈螺旋状盘旋向上，尾巴末端也不像传统羊那样呈宽扁状，而是尖细状。这些
3.98万无电人口用电问题得到彻底解决，全国无电人口通电三年行动计划画上圆满句号。
听到这一消息后，高纪凡的脸上露出了欣慰的笑容，思绪回到了2002年。当时，天合光能积极响应国家光明工程计划，负责建设
西藏的西部无电乡通电工程。高纪凡亲率天合十八勇士深入藏区，克服当地恶劣的环境和交通，建起了40座太阳能光伏电站。
昌都藏区平均海拔3500米以上，是青藏高原交通条件最特殊、最恶劣的地区之一，40座
进一步提升等。对此，我们要保持清醒、直视问题，精准施策、立行立改，推动经济社会发展迈向新台阶。
二、2020年工作安排
做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九
点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。
3.三个一建设：一通道，就是参与共建西部陆海西通道;一港区，就是推动湛江港和东海岛纳入广东自贸区扩区的片区;一示范，就是建设国家海洋经济发展
行动。健全现代企业制度，完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。能源行业要依靠改革破除体制机制障碍，激发
东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化对特殊贫困人口兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
降低用能成本为企业纾困
有序推进，特大镇设市取得突破，特色小镇发展进一步规范。
三是区域协调发展新机制加快构建。支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的政策体系更加完善。京津冀协同发展有力有序推进，雄安新区转入施工
、日本等14个国家建立第三方市场合作机制。一带一路绿色发展国际联盟正式启动，数字丝绸之路丝路电商建设合作有序推进。中欧班列累计开行突破2万列，通达欧洲18个国家的57个城市，综合重箱率达94%。西部
和可以划片的激光切片机，降低了单位组件成本，在2018年行业下滑的大背景之下，实现收入逆势增长。
延伸产业链提升利润
一些细分领域做出色的企业，往往会沿着产业链延伸，增加赢利点。在这点上，产业链
54.5%。
前些年政策补贴的黄金期里，企业扎堆建设大型电站，而忽视了回收期更长的分布式光伏系统。两者非均衡发展，事后暴露出诸多问题：
大型电站多在西部人口稀少区，当地消纳有限，而要往东南沿海迁移
膜机和可以划片的激光切片机，降低了单位组件成本，在2018年行业下滑的大背景之下，实现收入逆势增长。
延伸产业链提升利润
一些细分领域做出色的企业，往往会沿着产业链延伸，增加赢利点。在这点上
54.5%。
前些年政策补贴的黄金期里，企业扎堆建设大型电站，而忽视了回收期更长的分布式光伏系统。两者非均衡发展，事后暴露出诸多问题：
大型电站多在西部人口稀少区，当地消纳有限，而要往东南沿海迁移
中华水塔保护行动纲要，长江、澜沧江干流水质稳定在Ⅰ类，黄河干流水质稳定在Ⅱ类以上，水源涵养量保持稳定。高质量完成国土绿化提速三年行动计划，森林覆盖率提高到7.26%。
绿色产业体系持续完善。深入推进
、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、长江经济带等重大区域发展战略，积极争取国家支持，年内重点做好西部陆海新通道规划和协议落实工作，积极推进西宁综合保税区、海东跨境电商综合试验区、格尔木陆港型国家物流
中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《指导意见》)。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问：请介绍一下制定《指导意见》的主要背景。
答：世纪之交
，党中央作出实施西部大开发战略的重大决策。20年来，党中央、国务院先后印发实施《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕33号)、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发
