西藏光伏项目
提出，北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。屋顶分布式光伏包括全额上网及自发自用、余电上网两种模式。两种模式对应不同的电价
到加强；在合适的范围和条件下，将允许向第三方供电，在示范区启动转供电试点；此外还将创新金融机制，小额贷款优惠创新，开展分布式光伏项目资产证券。此外，适时启动分布式光伏居民用户市场也被提上研究日程。农村
《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格1638号），按照光伏电站和分布式光伏项目分别确定电价。
光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类
注：西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定
分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴
目是自2014年12月23日中国风电集团西藏乃东20MW光伏项目投产以来，在西藏高海拔地区获得核准的又一光伏发电项目。
索比光伏网讯:中国风电集团近日再获西藏自治区发改委20MW光伏发电项目核准批复。该项目位于西藏山南地区措美县装机容量为20MW，上网电价RMB1.15元/kWh，预计首年发电小时数约1900h。该项
,分布式7GW（其中屋顶分布式不低於3.15GW），特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。
评论：2014年中国光伏并网容量10.3GW,距年初14GW
目标甚远，主要原因是分布式光伏项目的发展存在诸多障碍。预计在2015年随着政策环境的好转，分布式光伏可能出现爆发式增长。我们预计目标实现的主要难点仍在屋顶分布式这一块。
示范项目的开建，核电出口在领导人的大力推动下有望取得实质性进展，核电板块主题性投资机会有望贯穿全年；考虑到配额制一季度有望出台以及四季度抢装的分布式光伏项目将在一季度相继并网，分布式光伏装机量有超预期可能
(其中屋顶分布式不低于3.15GW).征求意见稿特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。屋顶分布式光伏包括
、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。一位业内专家告诉财新记者，这些形式的分布式光伏项目与集中式地面电站的商业模式较为类似，虽然收益较高，但对于探索适合城市应用的屋顶分布式项目商业
、融资模式并无帮助。能源局此次推出最低规模限制将加速屋顶分布式光伏产业进一步成熟。
另外，此次规划首次提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限；北京、天津和上海分别设定
），特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。
点评：
1）装机总量有望超预期，同比增长近50%：
2014年完成10GW左右光伏并网，未达
多种形式，而且其他形式占比超过50%，考虑到荒地、鱼塘等形式的分布式光伏项目和地面电站的商业模式较为类似，风险低，大部分地方政府还给予数额不等的补贴，有的地方在政府大力补贴下，项目收益甚至高于西部地面电站
。《规模表》中数据具有一定的参考意义，计划2015年全国新增并网规模15GW，其中集中式电站8GW，分布式7GW(其中屋顶分布式不低于3.15GW)，特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的
，行业增速超200%：此次公布的分布式7GW目标中除了屋顶项目外，包括了荒地、鱼塘等多种形式，而且其他形式占比超过50%，考虑到荒地、鱼塘等形式的分布式光伏项目和地面电站的商业模式较为类似，风险低
西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。点评：1）装机总量有望超预期，同比增长近50%：2014年完成10GW左右光伏并网，未达到年初14GW的装机目标主要由于：（1）分布式光伏装机目标过高的
）分布式光伏7GW目标，行业增速超200%：此次公布的分布式7GW目标中除了屋顶项目外，包括了荒地、鱼塘等多种形式，而且其他形式占比超过50%，考虑到荒地、鱼塘等形式的分布式光伏项目和地面电站的商业模式
、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。点评：1）装机总量有望超预期，同比增长近50%：2014年完成10GW左右光伏并网，未达到年初14GW的装机目标主要由于：（1）分布式光伏
快速增长。2）分布式光伏7GW目标，行业增速超200%：此次公布的分布式7GW目标中除了屋顶项目外，包括了荒地、鱼塘等多种形式，而且其他形式占比超过50%，考虑到荒地、鱼塘等形式的分布式光伏项目和
