西北弃风
电网内部联络网架较强，且甘肃和新疆大量弃风弃光，仅靠西北电网内部打破省间壁垒，陕西非水可再生能源消纳提升空间也应该很大。
(四)电力消纳市场和机制未完全落实
电力体制改革已经迈开步伐，但以计划电量
。2017年全国水电设备平均利用小时数为3579小时，同比降低40小时，弃水电量515亿千瓦时。2017年全国风电利用小时数1948小时，同比增加203小时;弃风电量419亿千瓦时，同比减少78亿千瓦时，弃风
难题的重要途径。虽然我国风电和太阳能总装机容量已达全球第一，但弃风弃光现象依然比较严重。大型新能源基地主要集中在西部和西北部，但当地的用电市场容量有限，要让电能被充分利用，必须借助特高压输电系统，经
方式的最大优势就是发电设施距离负荷中心比较近，可以在一定程度上避免弃风弃光问题。有业内人士称，可再生能源本质的形式是分布式。
分布式能源可为电力系统调峰，提高供电可靠性，也是偏远地区供电非常经济的一种
小时数逐渐增加。国家电网在国家解决限电问题政策下印发公开《2017 年促进新能源消纳工作安排通知》，并提出(1)对弃风弃光比例超过 10%的省份提高电网接入条件;(2)压缩火电，加强市场交易;(3
)提高重点省份弃光率上限如西北重点限电地区等，主动提高电网调度技术以保障可再生能源发电小时数。
解决限电问题的政策文件
国家能源局数据显示，2017 年，全国光伏发电量 1182
，也没有配套奖惩措施，缺乏实质约束力，如陕西2016年其非水可再生能源消纳占比仅为3.8%，距2020年的引导性目标差距为6.2个百分点，而西北电网内部联络网架较强，且甘肃和新疆大量弃风弃光，仅靠
;弃风电量419亿千瓦时，同比减少78亿千瓦时，弃风率12%，同比降低5个百分点，弃风范围限制在10个省区且均实现弃风率下降。
全国集中光伏电站年利用小时数为1204小时，同比增加74小时，弃光电量
%、39.1%、11.6%。
三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高，不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时，同比提高34小时。其中，水电设备利用小时617小时、同比降低6
、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下，上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善，弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解，今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的
另一大问题 根据前瞻产业研究院数据，2016 年全国弃风电量达 497 亿千瓦时，弃风率达 17.10%;弃光电量 70 亿千瓦时，弃光率在 10.6%左右。尤其是甘肃、新疆等西北地区，限电水平达到
分布式快速发展的情况下，新能源新增装机开始东南飞。资源丰富的西北地区，采取连续措施后，弃风弃光大幅降低。今年将减少补贴，严控光伏发展规模，启动新一批领跑者基地，安排10GW分布式光伏。
不过
323.98万千瓦，同比增加8%，占全国新增容量的33.6%;华中地区新增装机为199.58万千瓦，同比增长11%;西北地区新增装机为51.93万千瓦，同比下降37%。
截至一季度末，我国可再生能源
西北地区其他电源如火电、光伏发电装机继续保持快速增长，使得新能源消纳形势加剧。
国家电网有关人士还表示，一些地方出现弃风弃光有几大原因，一是全国用电需求放缓，而国家电网各类电源总装机容量持续增长，市场能够
4月10日，由中国政法大学环境资源法研究和服务中心支持的一起环保组织诉国网宁夏电力公司弃风弃光环境民事公益诉讼案，在宁夏银川中级法院进行了庭前沟通会。在法官的主持下，原告、被告提交了相关材料并就案件
、可再生能源整体发展情况
按照中央经济工作会议工作部署和国务院领导的指示精神，2018年一季度以来，在去年可再生能源并网运行有较大改善的基础上，能源局协调相关企业，积极采取措施，使弃水、弃风、弃光率进一步下降
，可再生能源发电量达3442亿千瓦时，同比增长14%;可再生能 源发电量占全部发电量的22%，同比上升1.4个百分点。一季度，全国基本无弃水;弃风电量91亿千瓦时， 弃风率8.5%，同比下降8个百分点
掌握宁夏新能源运营情况，梳理新能源消纳存在问题，提出针对性的监管意见及政策建议，从而促进宁夏新能源健康有序发展，西北能源监管局近期对宁夏电网新能源运营情况开展了专项现场调研工作，现将有关情况报告如下
新能源总装机容量在西北五省排名第三(新疆2714万千瓦、甘肃2068万千瓦)，占比在西北五省排名第二(第一甘肃42.1%)。
图1.宁夏电网新能源装机及占比情况
(二)新能源发电量逐年增加
