装机上限
光伏发电项目的特点和各地区的建设条件，对各地区提出最低任务指标，但不设年度规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标，不设发展规模上限。征求意见稿还指出，分布式光伏应优先建设屋顶分布式
光伏发电项目。作为首次将屋顶分布式单独列出来的政策文件，大家普遍认为对屋顶分布式的发展非常利好，因为不设上限。一位光伏上市公司高管认为，征求意见稿对分布式没有实质性帮助。因为之前下的规划就没有实现。现在这个意见稿
的装机量连创新低，2014年10月份创下历史新低，仅75.4MW。 德国的发展路径对研究中国非常具有借鉴性，目前中国基本没有察觉到光伏的波动性对电网的冲击，但是无论是补贴来源的基金有上限导致补贴下降，还是国内消纳出现问题导致补贴下降，所以这对于民营企业而言终究是一个历史性的机遇。
，分布式光伏7GW。综合考虑屋顶分布式光伏发电项目的特点和各地区的建设条件，对各地区提出最低任务指标，但不设年度规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标，不设发展规模上限。征求意见稿
还指出，分布式光伏应优先建设屋顶分布式光伏发电项目。
作为首次将屋顶分布式单独列出来的政策文件，大家普遍认为对屋顶分布式的发展非常利好，因为不设上限。
一位光伏上市公司高管认为，征求意见稿
考虑屋顶分布式光伏发电项目的特点和各地区的建设条件，对各地区提出最低任务指标，但不设年度规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标，不设发展规模上限。征求意见稿还指出，分布式光伏应
优先建设屋顶分布式光伏发电项目。作为首次将屋顶分布式单独列出来的政策文件，大家普遍认为对屋顶分布式的发展非常利好，因为不设上限。一位光伏上市公司高管认为，征求意见稿对分布式没有实质性帮助。因为之前下的
出，屋顶分布式最低规模为3.15GW。
2015年的光伏装机目标仅比去年增长1GW，但相比2014年实际装机总量预计同比增长近50%。据国家能源局公布的数据显示，2014年新增光伏并网量为10.52GW
，前三季度并网量仅为4GW。
业内分析师告诉财新记者，今年15GW装机规划预计可以完成，甚至能够超额完成。他说，2014年装机目标落空是因为配套政策还不完善，地面电站路条发放较晚并存在倒卖现象，影响
光伏发电新政策中做出了下述主要调整以完成2015年总体15GW的目标。 屋顶分布式设下限、无上限：国家能源局虽然给各地区下发了分布式指标，但明确指出不设屋顶分布式光伏发电年度规模上限，并且设置了强制
完成的屋顶分布式光伏发电的最低任务量。各地区发改委将在这一要求下强力推动屋顶分布式光伏发电的装机，地区性的屋顶分布式光伏政策或将受这一要求陆续推出，如地方补贴、管理方法等。分布式整体受限：虽然屋顶分布式
从2013年经过双反的摧残之后，中国光伏企业正快速调转船头回归国内市场。2014年国家能源局公布的计划装机容量更是充分体现了爆发式增长的强劲趋势。2014年中国地面电站和分布式光伏各自的装机分配
量分别为6吉瓦和8吉瓦，总安装量为14吉瓦，这几乎相当于过去所有年份国内光伏电站安装量的总和。虽然在年底分布式光伏装机容量未达预期，但也充分说明国内光伏电站的建设与普通人之间更为接近，光伏正逐步进入大众化
新政策中做出了下述主要调整以完成2015年总体15GW的目标。屋顶分布式设下限、无上限：国家能源局虽然给各地区下发了分布式指标，但明确指出不设屋顶分布式光伏发电年度规模上限，并且设置了强制完成的屋顶分布式
光伏发电的最低任务量。各地区发改委将在这一要求下强力推动屋顶分布式光伏发电的装机，地区性的屋顶分布式光伏政策或将受这一要求陆续推出，如地方补贴、管理方法等。各地区2015年新增光伏发电建设规模表分布式
光伏发电新政策中做出了下述主要调整以完成2015年总体15GW的目标。
屋顶分布式设下限、无上限：国家能源局虽然给各地区下发了分布式指标，但明确指出不设屋顶分布式光伏发电年度规模上限，并且设置了强制
完成的屋顶分布式光伏发电的最低任务量。各地区发改委将在这一要求下强力推动屋顶分布式光伏发电的装机，地区性的屋顶分布式光伏政策或将受这一要求陆续推出，如地方补贴、管理方法等。
分布式整体受限：虽然
，屋顶分布式不低于3.15GW。值得注意的是，目前传出的是征求意见稿，也有修改的可能，只具有参考意义。同时，按照能源局部署，今年将制定光伏发展十三五规划。 五地可不设发展规模上限征求意见稿特别提出，北京
、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。屋顶分布式光伏包括全额上网及自发自用、余电上网两种模式。两种模式对应不同的电价
