补贴额

平价大幕开启 行业将迎新一轮快速成长期 能源局会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额定装机量。二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。三、首次将

2月18日下午，国家能源局召集相关企业举行座谈会就2019年光伏发电建设管理工作征求企业意见。 会议透露出，今年光伏发电应用市场的管理方式或将发生以下主要变化：以补贴额确定装机容量;对不同项目进行
体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑

。 竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
电价上限(既以往的标杆电价)、能源局定竞价细则、企业定补贴强度、市场定建设规模。 1、财政部定补贴额度 补贴拖欠一直是光伏企业的心头病，其所带来的问题是企业现金流以及收益率计算的偏差，截止到

、控制补贴总输出是基本原则 量入为出，以补贴额定装机量。简简单单的一句话，却是2019年补贴政策的首要纲领。只有明确了这一首要原则，后续的所有补贴政策变化才能有迹可循。 多年来，光伏行业犹如一匹脱缰的

2月18日下午，国家能源局召集相关企业举行座谈会就2019年光伏发电建设管理工作征求企业意见。 会议透露，今年光伏发电应用市场的管理方式或将发生以下主要变化：以补贴额确定装机容量;对不同项目进行
光伏新政意见稿体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势： 以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴

将有重大机制创新，具体包括以补贴额定装机量、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等在内的七大创新。 　　《每日经济新闻》记者采访行业人士了解到，本周国家能源局新能源司除会征求企业意见
来看，这七大创新分别是：以补贴额定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准

来看，会议提出要量入为出，以补贴额定装机量。财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就2019年光伏发电相关工作进行了多次协调，打破了以往三家单位各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况
。 　　中国能源网首席研究员韩晓平向北京商报记者介绍，量入为出，以补贴额定装机量，表明国家想在光伏发电方面形成一个竞争机制，光伏发电项目的补贴和装机量都需要通过竞标来获得，通俗来讲，就是谁要的补贴少，装机量就会更大

机制创新，其中已初步明确的规则诸如，2019年将以补贴额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一
排序。 　　事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。 　　同时，基于光伏技术成本的大幅

　　2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新： 一、量入为出，以补贴额
未出的最重要原因。 初步来看，这次2019的光伏新政，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年： 以补贴额度定装

将有重大机制创新，具体包括以补贴额定装机量、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等在内的七大创新。 　　本周国家能源局新能源司除会征求企业意见外，还要广泛征求行业协会、相关专家、金融机构
的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。 　　改变补贴问题窘境 　　具体来看，这七大创新分别是：以补贴额