补贴额

度电补贴为主推动产业链下游发展 由于外国政府纷纷削减对光伏 产业的补贴额度，欧美各国对我国光伏产品不断进行反倾销，我国光伏产品出口阻力日益加大，产业结构失调问题越来越显著。只有开放国内光伏市场，才能消化

对光伏产业的补贴额度，欧美各国对我国光伏产品不断进行反倾销，我国光伏产品出口阻力日益加大，产业结构失调问题越来越显著。只有开放国内光伏市场，才能消化过剩太阳能电池组件等产品，调整产业结构，走出需求不足的困境

政府纷纷削减对光伏产业的补贴额度，欧美各国对我国光伏产品不断进行反倾销，我国光伏产品出口阻力日益加大，产业结构失调问题越来越显著。只有开放国内光伏市场，才能消化过剩太阳能电池组件等产品，调整产业结构，走出

这些因素，规划研究提出在技术没有问题的条件下补贴额度，以及促进可再生能源合理发展的建议。在水电总院研究提出的可再生能源十三五规划中，太阳能的目标为1.6亿千瓦，其中光伏1.5亿千瓦，光热1000万千

比例进行补贴，前者比例为1/3，而后者可达1/2。针对光伏新技术实验区，日本政府的补贴力度更大，补贴额占光伏系统安装成本的50%。 第二，日本政府在2003年全面实施了《电业系统利用新能源的特别措施
标准，促进能源园区的建设；在需求方方面，着力开发国内光伏市场，不仅继续扩大住宅光伏发电的利用，同时也推进电力公司的大型光伏电站的建设。 总体来看，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额

从未中断过。商业企业和公共基础设施单位可按照光伏系统安装成本的不同比例进行补贴，前者比例为1/3，而后者可达1/2。针对光伏新技术实验区，日本政府的补贴力度更大，补贴额占光伏系统安装成本的50%。第二
，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额度之高在全球居首位。较高的补贴额度使得日本光伏企业对组件等产品的开发更注重质量而非数量。日本较好的经济实力也为光伏产业快速发展提供了保障，日本电价在全球

自1994年起从未中断过。商业企业和公共基础设施单位可按照光伏系统安装成本的不同比例进行补贴，前者比例为1/3，而后者可达1/2。针对光伏新技术实验区，日本政府的补贴力度更大，补贴额占光伏系统安装
。总体来看，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额度之高在全球居首位。较高的补贴额度使得日本光伏企业对组件等产品的开发更注重质量而非数量。日本较好的经济实力也为光伏产业快速发展提供了保障

、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电和海洋能发电等。 可再生能源发电项目补贴额=（可再生能源上网电价－当地省级电网脱硫燃煤机组标杆电价）可再生能源发电上网电量 2）可再生能源项目接网工程 专为

的问题就是要确定适度补贴额度。所谓适度补贴就是要有利于落实国家宏观政策，保障电力普遍服务，但这个额度涉及到众多主体利益，需要科学测算，做起来还有一定难度。 笔者： 这一项改革的难点在哪里？ 吴钟湖

金太阳示范工程两项光伏政策，我国光伏装机量有了较大的提升；2013年，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后，在发电并网、资金服务、税费优惠、补贴额度以及明细规则等政策的相继发布，为