补贴项目清单

（一）精准建档立卡。在建档立卡回头看的基础上，将贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。将贫困户分为
对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。每年年初对建档立卡贫困户开展一次调查评估和数据更新，对上年度脱贫和返贫的贫困户按程序核定，严格做到两公告、一公示，脱贫出列、返贫入列，落实动态

等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单，准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的建档立卡贫困户，深入

发展、基础设施和基本公共服务等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单，准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的

原因：第一，中国主管能源的行政管理部门一直采取的局部、点对点调控模式，使行业管理范围极宽泛，从某规划到某项目和某项价格，从准入到行为，处处扣死。计划经济强势手段，导致行政审批权大如山，绩效却差。第二
为数不多的大型企业；以法规划定准入技术标准的正面清单方式，逻辑上可面对中小企业，但如果以此为主导操作，定会产生为数众多、防不胜防的人情因素和设租寻租，发生事与愿违的种种扭曲和不公，效果亦难尽如人意。对于

区严格控制或者延缓下达年度新增建设规模。3、各省（区、市）发改委（能源局）应在国家能源局下达年度规模后的3个月内，采取公开评选、招标等竞争方式，将下达的建设规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局

规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局报备，同时按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能358号）有关要求，及时组织相关项目单位通过国家可再生能源发电项目信息管 理

集中式光伏电站和分布式光伏电站的规模比例。各地区应在国家能源局下达年度规模后的1个月内，采取公开评选、招标等竞争方式，将下达的建设规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局报备，同时在国家可再生能源

电站的规模比例。各地区应在国家能源局下达年度规模后的1个月内，采取公开评选、招标等竞争方式，将下达的建设规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局报备，同时在国家可再生能源信息管理系统填报有关信息

电站和分布式光伏电站的规模比例。各地区应在国家能源局下达年度规模后的1个月内，采取公开评选、招标等竞争方式，将下达的建设规模分配到具体项目，并将项目清单向国家能源局报备，同时在国家可再生能源信息管理

相关研报，2012-2014年，中国通过环评审批的煤电项目有1.60亿千瓦，2015年1-9月期间获得审批的煤电项目已超过1.23亿千瓦；若合计2.83亿千瓦煤电机组在2020年前全数投产，届时煤电
过剩产能将达到2亿千瓦，按每千瓦3500元投资建设成本计算，意味着投资浪费规模高达7000亿元。这一数字相当于2014年中国GDP总值的1%。2014年1月-2015年3月，常规煤电项目的各项审批权分别