补贴难题
，即便主管部门希望在2019年推动更多的项目当年完成并网，也可能出现进入补贴规模的企业以各种理由迟迟不开工而导致当年的并网规模预期出现下滑。
同时，光伏投资企业面临的难题则是，2月中旬政策未下发，并且
西游记中孙悟空的72变在唐僧的紧箍咒下只剩下头痛欲裂，而中国光伏市场在财政部30亿的新增年度补贴需求限定下，只能全面竞价，采用全新的规模管理方式以争取更大的市场空间，尽可能满足各方需求，维护
及时为用户办理并网相关手续；部分供电企业与用户签订光伏并网发用电合同不及时，影响电费结算和补贴发放；部分地区因政府税务部门与供电企业财务系统缺乏协调配合，分布式光伏发电上网电费不能按期结算；部分供电企业
对政策宣贯解读不到位，光伏发电并网出资界面等用户关心关切的事宜公开透明度不高。
根据监管意见，将进一步增强主动服务意识，妥善解决分布式光伏并网结算难题。针对各省（区）不同地区反复
，即便主管部门希望在2019年推动更多的项目当年完成并网，也可能出现进入补贴规模的企业以各种理由迟迟不开工而导致当年的并网规模预期出现下滑。
同时，光伏投资企业面临的难题则是，2月中旬政策未下发，并且
西游记中孙悟空的72变在唐僧的紧箍咒下只剩下头痛欲裂，而中国光伏市场在财政部30亿的新增年度补贴需求限定下，只能全面竞价，采用全新的规模管理方式以争取更大的市场空间，尽可能满足各方需求，维护
据消息，周一国家能源局将对19年光伏补贴政策，召开第三次征求意见会，按之前业内普遍认为的在2月底前出台光伏政策的说法，此次应该是政策正式出台前最后一次征求意见，所以极为重要。也希望政府部门能够理解
光伏行业焦急等待的心情，早日出台政策以便产业开展工作。
上次发改委开会草案的主要内容，为大家划一下重点：
1、各类项目补贴强度退坡超过40%(除西藏地区)：
三类资源区集中式电站招标上限电价分别为
光伏并网发用电合同不及时，影响电费结算和补贴发放;部分地区因政府税务部门与供电企业财务系统缺乏协调配合，分布式光伏发电上网电费不能按期结算;部分供电企业对政策宣贯解读不到位，光伏发电并网出资界面等用户关心
关切的事宜公开透明度不高。
根据监管意见，将进一步增强主动服务意识，妥善解决分布式光伏并网结算难题。针对各省(区)不同地区反复出现的分布式光伏接入难、结算难等问题，各电网企业要站在服务优化能源结构大局
项目均为自用自发比例较高且不需要补贴的分布式光伏项目。
关于此举，不少人则提出疑问，这种受国家支持的发展方式为何会遭到暂停受理的待遇?
据了解，2018年安徽国网下发《关于开展分布式光伏项目自发自用
发电并网申请，未能及时为用户办理并网相关手续;部分供电企业与用户签订光伏并网发用电合同不及时，影响电费结算和补贴发放;部分地区因政府税务部门与供电企业财务系统缺乏协调配合，分布式光伏发电上网电费不能按期结算
，假借户用光伏的名义，扶持的又是大型电站.....
更有网友分析说：18年底方案是想解决531问题，但后因各位大佬、协会们还想要19年补贴政策，财政资金有限，导致了难题的出现。
1、如果解决531
据业内有消息称，2019年财政部为新增的光伏、风电补贴规模分别给出了30亿和20亿的年度补贴需求上限的要求，希望国家主管部门根据这个边界条件制定补贴规模。
数额虽少，但之后补贴将不再被拖欠
皆是如此。国发能研院、绿能智库认为，当前，我国光伏正处于从高歌猛进、补贴退坡，继而走向平价上网的关键时期，行业对政策方向的明晰比以往更为强烈。然而，从2018到2019，从阳历年等到阴历年，补贴
。国发能研院、绿能智库调研梳理总结主要有：拖欠巨额补贴的解决办法以及第八批补贴目录还有多远？三番四覆征求过意见稿的"可再生能源配额制"何时执行？领跑者计划是否延续？ 2019年标杆电价何时正式下发
冗余的两层含义
年前听闻一位进京参加光伏新政研讨的企业代表的一席话，笔者感到非常欣慰。
这位代表转述了参与新政制定的政府领导的一番话，大意为：再给光伏适当的时间和适当的补贴，用25年总计给
、补贴拖欠等因素的影响也能够解决，至少可以有1毛钱/度的降价空间。
还有一种情况：某些冗余是合理的、符合客观规律的，例如经销商体系。
2013年8月，分布式光伏电价定在0.42元/度，但户用分布式
积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
市场竞争力。
本次政策具备两大看点:
一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模
