补贴难题

阳春三月，又是一年两会时。2017年两会大幕已经在3月3日开启。两会期间，来自全国各地的人大代表和政协代表，齐聚首都共商这一年的国计民生的大事。2016年，雾霾成为困扰着大半个中国的难题。3月5日
。他建议，要把产业发展前置，明确产业类型，产业规模，产业资金后，地方政府及发展改革部门等方可批准特色小镇的建设实施。通威集团董事局主席 刘汉元：简化补贴资金征收和拨付程序 清理并改革不合理的税制一

建议。朱共山指出，光伏补贴拖欠是行业目前面临的难题。光伏补贴拖欠发放，将在一定程度上制约ink"光伏扶贫的发展。朱共山还呼吁，进一步下调光伏建设用地的收费标准，降低光伏发电成本。2月底，保利协鑫对
硅片价格进行下调。随之而来，欧委会3月1日宣布，将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月。事实上，在半个月前，多晶硅电池的价格就已经现行下调，也正因为受到了电池厂商向上游议价等因素影响，多晶硅硅片价格也

资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和可持续性。今年，全国光伏扶贫规模将达到800万千瓦，需要
;发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元;电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重;行业标准缺失、电站质量参差不齐;项目手续繁杂、税负过高等，也影响了光伏扶贫

较短，在实际操作过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和
对光伏扶贫认识不统一，执行效率偏低，缺乏统一有效的实施领导；发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元；电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重；行业标准缺失、电站质量

补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地

收费的改革，将会给电力消费市场带来一场巨大的变动。许多用电量巨大、经营十分困难的企业，将由此受益。ink"光伏用地太乱?31名委员联名提议：政策松绑、理顺难题随着中国光伏产业的大发展，用地成为了一大
光伏发电项目用地的耕地占用税和土地使用税。光伏税费高、补贴还拖欠?这事要改改2016年，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量继续位列全球第一。这是中国光伏

弃风限电、拖欠补贴是风电行业老生常谈的两大问题。根据国家能源局的统计数据，2016年全年弃风电量高达497亿千瓦时，较2015年增加了46.6%。行业本身也告别了爆发增长期。中国可再生能源学会
和商业模式创新，实现新能源价格的普惠，风电和太阳能等可再生能源就有望摆脱补贴，实现可持续发展。明年风电有望摆脱补贴记者：今年你带来了能源供给侧结构性改革的建议，怎么理解这个概念?张传卫：能源供给