补贴通知
新阶段、新形势下有新发展，今年上半年，国家能源局主要开展了四个一的工作一个规划、一部政策、一份通知、一项试点。
一个规划即可再生能源十四五发展规划。可再生能源十四五规划作为国家能源局十四五一系列规划
政策制定的出发点和落脚点；主要针对影响以风电、光伏为主的新能源大规模、高比例发展的关键性、要害性、实质性、核心性堵点、痛点，提出切实可行、具备操作性的政策。
一份通知，是指《关于2021年风电
国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会联合印发了《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》。该文件首次提出，已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业，对已确权应收
未收的财政补贴资金，可申请补贴确权贷款。
为加快建立完善有利于促进风电、光伏等新能源发展消纳的市场规则与机制，4月，国家能源局配合国家发展改革委印发了《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知
暂行办法的通知》（国能新能433号）给出的定义，分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。
图1各类型电源
光伏发电系统，原则是自发自用，余电上网，即所发电量自己使用，用不完的剩余电量卖给国家电网领取财政补贴，所得收益均归农户自己。每户一年大概可获益3000元，连续收益20年，可有效缓解家庭经济困难，帮助他们
方案的通知》。分析认为，开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，是加快推进屋顶分布式光伏发展的重要举措。王淑娟表示，通过整县推进模式可实现规模化开发，在开发主体方面，央企
于项目建设周期短、组件价格承受度高以及享有补贴缓退政策支持等因素，分布式光伏年度新增装机占比呈现逐年波动性提升趋势。户用光伏的爆发式发展也在一定程度上推动了分布式光伏新增装机占比的提高。2021年1月
《办法》要求，所有扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，必须制定产能置换方案，实施产能置换。《工业和信息化部 国家发展改革委关于印发水泥行业部分项目处理意见的通知》(工信部联原〔2016〕118号)明确
名称、窑径、备案或核准产能、实际产能、建成投产日期等)，指标须在清单内。同时，存在办法第七条规定的情形之一的，不能用于产能置换：
(一)已超过国家明令淘汰期限的落后产能，已享受产能退出补贴的生产线
主营业务包括电力工程；技术开发、技术服务、技术咨询、成果转让；户用分布式光伏等。根据国家能源局统计，2021年6月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为172.86万千瓦。截至2021年6月底
，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为586.14万千瓦。2020年，全国光伏新增装机4820万千瓦，其中集中式光伏电站3268万千瓦、分布式光伏1552万千瓦。
政策方面
的通知(征求意见稿)》，文件明确要求积极推进分布式光伏发电建设，结合乡村振兴战略启动千乡万村沐光行动。业内人士指出，2021年户用光伏则不占用年度保障并网规模且仍有补贴，结合光伏在建筑、交通等领域的
大浪潮之中，回顾这短暂的不到两个月时间，感觉又是一场热浪。
从最早陕西省召开整县推进户用光伏会议，到2021年5月20日，福建省发改委下发《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》。
6月2日
，国家发展改革委副主任连维良到山东省座谈调研，听取有关方面对整县推动分布式光伏规模化开发试点工作的意见建议。连维良强调：要按照宜建尽建、光储一体、政企联手、多元投资、补贴缓退、信贷支持、修规立标、便利
双碳愿景下，光伏大有可为。绿水青山就是金山银山。让天更蓝、山更绿、水更清，大力发展光伏是必经路径。
前不久，国家能源局下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，国家电网
建美丽中国梦这种大事上，河北省一向是不遗余力的，即便补贴强度远不如北京。 河北、北京户用装机数据对比，形成了强烈反差。2020年北京出台了史上最壕的分布式补贴政策，分布式光伏补贴0.30元/千瓦时，连
关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》（财办建〔2020〕6号）和《财政部办公厅关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》（财办建〔2020〕70号）等有关规定，国家电网
