补贴退坡

尚在征求意见阶段，已经释放出保持发展规模等多重利好信号。 2019年光伏产业将保持合理规模 对于大部分光伏企业来说，对于规模限制的担忧甚于对补贴退坡的担忧。从年初开始，有关光伏政策就有了各种猜测

户用分布式光伏、工商业分布式光伏、集中式光伏发电项目以及村级光伏扶贫电站的补贴标准及建设规模，补贴退坡的起始时间、标准及机制，低价恶意竞标的预防机制，技术先进性的考虑等问题进行了重点讨论。其中，户用光伏的

2019年的户用光伏规模已经不足3GW。还需要明确的一点是，在之前的讨论征求意见当中，2019年将会执行补贴退坡制度，按时间段降低上限电价，具体如何划定上限电价尚需等待国家发改委正式的红头文件。根据各地
延期两个季度(即半年)，且需要执行补贴退坡制度，如延期后仍未及时并网，将取消该项目当年补贴指标。而户用光伏则是在超过既定指标后仍有一个月的缓冲期间，可以划入该年度光伏指标，很有可能造成一定程度的抢装

户用分布式光伏给以0.18元/千瓦时补贴，户用光伏补贴规模在财政补贴盘子内。 政策变化下行业趋势 1、补贴退坡，光伏行业抢核准、抢并网。 按照新的政策安排，参与竞价的普通光伏电站、工商业
。 光伏竞价模式将倒逼全产业链技术进步、降本增效，有利于加速光伏平价上网。从531新政出台至今，光伏组件成本及价格均出现30%左右的幅度下滑。此外，附加在光伏电站之上的非技术成本随着光伏补贴退坡减少而降

，分布式比例不高，往往须通过长距离、高电压等级的并网方式在更大范围消纳，使得风、光项目并网需求与电网相对薄弱、建设滞后的矛盾不断显现，同时也与火电机组并网消纳产生直接冲突。 营商环境影响补贴退坡下的
可再生能源发电企业盈利能力和竞争力。补贴退坡直至平价上网是风电、光伏行业的发展趋势，有利于项目优胜劣汰，优化电源结构，缓解补贴不足。面对补贴退坡，降低企业投融资和运营管理成本是保持盈利、提高竞争力的重要手段

，也有一部分认为需要按半年的节点来降价。 所以在后续实际政策中，分布式的补贴标准有可能还会调整，补贴退坡频率有可能还会变化，但其他的应该变动不大了。 3、一致的观点：多降补贴、多给规模 在就上
述几个要点的讨论中，各企业代表在某些方面意见一致，也在某些方面有着不一样的观点。 不管是传言中的电价，还是讨论草稿中的电价，都表明了行业较为一致的观点多降点补贴强度、多给一些补贴规模。 在补贴退坡上

皆是如此。国发能研院、绿能智库认为，当前，我国光伏正处于从高歌猛进、补贴退坡，继而走向平价上网的关键时期，行业对政策方向的明晰比以往更为强烈。然而，从2018到2019，从阳历年等到阴历年，补贴发放

2018-2021年，对于中国光伏、风电产业来说，将要完成去补贴的重大历程，而这个过程中，将要克服诸多困难。在补贴退坡中，还要降低各种技术成本，其中，如何降低财务成本就是很重要的一环。值得期待的

2018-2021年，对于中国光伏、风电产业来说，将要完成去补贴的重大历程，而这个过程中，将要克服诸多困难。在补贴退坡中，还要降低各种技术成本，其中，如何降低财务成本就是很重要的一环。值得期待的