补贴资金缺口

2017年开始全面转向基于竞争性招标的补贴方式，核心理念都是提高补贴的效率，持续支持可再生能源发展。我国可再生能源补贴资金缺口持续扩大，提高补贴资金的使用效率已成当务之急。因此，我国的支持可再生能源发展的

补贴财政压力骤增，补贴资金缺口越来越大;另一头是我国光伏电站爆发式增长，光伏发电市场高烧不退。对此，中电联行业发展与环境资源部副主任薛静认为，市场调控应该有个过渡，不应当采取断崖式的补贴退坡方式，需要
可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，并呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。 导致政府补贴缺口不断扩大的另一个原因是

的收益率也都高于10%。在领跑者项目通过竞价不断降低收益率下限时，主管部门显然不能容忍如此高收益率的项目争夺已经明显存在缺口的可再生能源补贴基金。 在531之后，也有若干企业依然坚定的选择投资
补贴规模的放量，但是挑战也将呈几何级增长。一方面，对于国家主管部门来说，需要平衡分布式光伏的发展规模与所需补贴资金的额度;而投资企业也需要意识到，依赖补贴的项目始终不能长久，退一步说，即便给了补贴规模，但以目前补贴拖欠的现状来看，也不是长久之计。 降本，将是未来很长一段时间内行业的主旋律。

一个月前的光伏531新政，这个使补贴和建设规模指标双双削减的政策确实让整个光伏行业的日子很不好过。其明面上的原因是补贴压力过大截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口
认为，531新政政府及有关部门对整个光伏行业失信、不负责的表现。而笔者却认为恰恰相反，过高的补贴拖欠已经是事实，基于上述的原因，增加补贴资金来源也不大可能。如果没有531新政，而是听之任之维持原样，如果

政策补贴，促进分布式光伏市场化交易，间接弥补国家可再生能源补贴资金缺口。 3 加强分布式光伏发电项目运维管理，促使市场正常有序发展。 4 保障项目投资开发商方权益，要求使用或租用权限不少于十年
，光伏投资回收期一般是十年左右，该要求可保证投资开发商投资回收，避免在此期间屋顶主体易主产生不必要纠纷。 三总结 看分布式光伏管理办法征求意见稿，对投资开发没有太大诱惑性，但使行业更加规范有序进行，只有这样，才会促使其行业健康蓬勃发展，新能源行业尽快实现市场化，减少国家可再生能源补贴资金缺口。

拖欠高达1100亿元，预计2020年补贴资金缺口将超过3000亿元。 从总体趋势来看，光伏发电趋近平价上网时代，为了行业的长治久安，简单粗暴的政策阶段应该告一段落，不断试错、调整的政策阶段正在
山东已经处于新能源、可再生能源消纳困难期。三是光伏电站超计划建设带来补贴严重不足问题。国家2020年的光伏电站规划目标是105GW，可到2017年底就已经建成130GW，使得截至2017年底，可再生能源补贴资金

近期，531新政的发布在行业内引发热议。面对快速飙升的光伏装机量及无限扩大的补贴资金缺口，政府承受巨大的补贴压力，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展。指标受控，叠加补贴无

产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到

标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中
光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造