补贴资金缺口

经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的一剂良方，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。 一是有利于缓解财政补贴压力。 财政补贴缺口
持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响

年位居全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。然而，频频出现的弃光和补贴资金缺口等问题，又冷敷着投资客过分狂热的头脑，提醒着从业者回归理性。 其实，光伏电价和补贴退坡，以及年度指导规模管理政策
21000兆瓦。 然而，这些早已实施的退坡和规模管理政策所针对的问题弃光和补贴缺口问题并未得到根本解决。鉴于此，业界应该早有预判，后面的靴子迟早还会掉下来，只不过这次砸得更重、声音更响531新政痛下决心

达到10%的，可由电网企业通过内部调剂的方式弥补省电力公司的资金缺口，或在下一输配电价监管周期统筹平衡。 8月19日，中共中央 国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。 《意见》明确
国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。 光伏电价政策 天津市 8月28日，天津发改委《关于核定天津大港一期34MW等光伏发电项目上网电价的通知》 《通知

年半到3年半! 可见，由于国家补贴资金的缺口，从第五批开始，补贴拖欠的时间也是在不断增加。 在之前的文章分析过，国家目前每年能收上来的可再生能源附加大约为800亿元，勉强能支付前7批目录收录项目所需
要的补贴，甚至还有一点点缺口。可能，根本不会有第八批目录。 即使有第八批，那财政部何时才能让大家开始上报? 最好的预期是2018年9月份开始上报(虽然大家都知道这不可能)，一年以后发下来，也就

相关企业支付。 据悉，这400亿元是2018年包括1-6月征收到位的可再生能源电价附加基金，该补贴资金或将均分至进入1-7批补贴目录的可再生能源项目，但光伏們尚未得知详细的分配方案。不过，根据上述
费用也一直处于拖欠状态。尤其是531新政之后，甚至有企业已经封账，静待补贴资金到位。 尽管此次补贴资金的下发无法弥补所有的补贴拖欠，但仍将被目前步履维艰的投资企业视为救命钱，531之后，现金流

收到当地的地方补贴(0.25元/年，补贴10年)。 经电话询问当地发改委相关人员之后，得到的答复是：地方补贴资金已经全部用于光伏扶贫项目了，所以暂时无法对分布式光伏项目进行补贴。网友表示：当时就是看到
亳州市发改委的网站发现，除了2016年年初亳州市发改委对2015年当地并网的43个光伏发电项目进行公示，累计补贴资金54028.485元。之后网站就再也没有发布过新的补贴下发的相关信息，无法确定2016

。 与此同时，补贴的覆盖范围也在日益扩大，10年上市公司中获得政府补助公司占比约为89%，17年这一比例已升至97%，每年平均增长超过1个百分点。 补贴分给了谁？ 我国政府如何分配补贴资金?以
17年补贴占利润总额的比重均超过9%，而金融和地产行业对补贴依赖程度不高，补贴占利润总额之比不足2%。 以上分析可以看出，从补贴资金和对其依赖程度的匹配性上来看：对补贴资金依赖程度垫底的金融

内普遍认为，之所以出台如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着
光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 多家分析机构预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35吉瓦。相比之下，去年全年