补贴资金缺口

针对分布式光伏补贴，《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（以下简称意见）首次明确了补贴年限为20年。 而据记者了解，光伏行业最主要的补贴资金来源为国家可再生能源发展基金，但该
基金与行业所需存在约200亿元的缺口，钱从哪里来是目前亟待解决的问题。 每度或补贴0.45元 光提出补贴年限为20年还不够。在林伯强看来，这20年如何补贴

主要聚集于以下六个方面：大力支持用户侧光伏应用，完善电价和补贴政策，改进补贴资金管理，加大财税政策支持力度，金融支持，完善土地支持。 　　民生证券分析师王海生认为，措施是继去年年底国务院对光
。 　　最重要的是，对光伏项目的补贴，最大的来源为可再生能源基金，而该项基金一直入不敷出，已征收资金和实际补贴需求缺口越来越大。据不完全统计，2009年全国可再生能源电价附加缺口为13亿元，2010年缺口20

A、奥克股份涨超4%。《意见》对于光伏行业的支付主要聚集于以下六个方面：大力支持用户侧光伏应用，完善电价和补贴政策，改进补贴资金管理，加大财税政策支持力度，金融支持，完善土地支持。民生证券分析师王海生
伏项目的补贴，最大的来源为可再生能源基金，而该项基金一直入不敷出，已征收资金和实际补贴需求缺口越来越大。据不完全统计，2009年全国可再生能源电价附加缺口为13亿元，2010年缺口20亿元，到2011年缺口已达

(300082.SZ)涨超4%。《意见》对于光伏行业的支付主要聚集于以下六个方面：大力支持用户侧光伏应用，完善电价和补贴政策，改进补贴资金管理，加大财税政策支持力度，金融支持，完善土地支持。民生证券分析师王
伏项目的补贴，最大的来源为可再生能源基金，而该项基金一直入不敷出，已征收资金和实际补贴需求缺口越来越大。据不完全统计，2009年全国可再生能源电价附加缺口为13亿元，2010年缺口20亿元，到2011年缺口

电价附加缺口为13亿元，2010年缺口20亿元，到2011年缺口已达100多亿元，2012年更是增至200亿元左右。按照《十二五可再生能源发展规划》装机目标，到2015年我国可再生能源发电所需的补贴资金

缺口达110亿元。而在2012年，可再生能源发展基金的补贴资金缺口已达200亿元，其中光伏发电的补贴缺口约为五六十亿。 解决这部分资金缺口最直接的出路，无非是增加资金总量，包括增加

需的补贴资金不少于1000亿元，但以目前的补贴水平，就算所有可再生能源电价附加全部按理论收齐，到时也将有500多亿元的资金缺口。可再生能源基金扩容很有必要，但不能简单地说扩容一倍，更不能直接让可再生能源
，电价附加收入占到绝大份额，也是目前对可再生能源上网发电进行补贴的惟一资金来源。但是，从2009年开始可再生能源基金就一直入不敷出，已征收资金和实际补贴需求缺口越来越大。据不完全统计，2009年全国

来看，这一点更不现象，补贴资金过高，政府难以承受。政府救不了光伏企业，只能维持住一个市场，让优势企业存活，让劣势企业慢慢退出，而且洗牌时间一定会延续好几年，这样社会矛盾被分散化，不至于集中爆发。政府同时又不能
力度都极大，与政府扶持光伏产业发展的心态似乎存在一定的矛盾。实际上，这体现出了巧妇难为无米之炊的尴尬。2012年光伏发电补贴的资金缺口应该在五六十亿，这些资金还尚没有着落，政府难以承受高补贴之重

来看，这一点更不现象，补贴资金过高，政府难以承受。政府救不了光伏企业，只能维持住一个市场，让优势企业存活，让劣势企业慢慢退出，而且洗牌时间一定会延续好几年，这样社会矛盾被分散化，不至于集中爆发。政府同时
块钱，补贴下滑速度和力度都极大，与政府扶持光伏产业发展的心态似乎存在一定的矛盾。实际上，这体现出了巧妇难为www.gesep.com节能环保无米之炊的尴尬。2012年光伏发电补贴的资金缺口应该在

安装非晶硅光伏，导致安装面积达不到补贴标准，与当初申报的12兆瓦相差近一半的缺口。但在2012年，该公司用自己工厂安装的发电项目填补了空缺量。相比安徽中电的公开回应，更多的骗补企业选择了回避。记者试图
，包括政府部门自己也会出现违规情况。金太阳工程的国家补贴资金有几百亿元，现在出现两个亿的违规资金，这个量并不是特别大，但是反映出我国在光伏项目管理上存在问题。