补贴绿证

利用，可以进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。但自挂牌出售以来，绿证交易核发多，交易少的问题凸显。 薛静表示，绿证的自愿交易制度仅能作为一种过渡，原因在于这一制度没有强制性，买卖缺乏驱动力，交易量自然

95%以上。全国核电实现安全保障性消纳。 点评：能源局在继续促进可再生能源发展的大前提下，工作重点向消纳侧倾斜。可再生能源发展的早期，政策通过补贴等手段在发电侧发力，尽量增加可再生能源装机。经过10
，国企、民企恐怕会平分秋色。 2.配额制第三版征求意见稿 点评：此次第三版，比第二版主要变化包括：未完成主体的履约方式上直接交易超额电量，再考虑资源绿证，去掉了对不完成整改的市场主体的经济处罚，改为

完成配额，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场

11月29日，由光伏产业网、PV现代光伏主办的2018光伏创新大会在苏州召开，本次大会以创新、智能、平价为主题，邀请了众多行业专家和光伏企业高管，围绕光伏产业政策、绿证与配额制、海外市场、光伏
土地综合利用率、实现大农业种植等九大技术创新。近几年来，腾晖在光伏扶贫领域持续发力，已经帮助70多万贫困人口脱贫。 在面临国家优化光伏发电新增规模、加快补贴退坡，引导光伏行业发展重点从扩大规模转向提

说，没有(之前)那么滋润，但还算健康。 到了明年，将有新一年度的补贴指标，业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施，行业信心正在回归。 531之后这半年：光伏行业没有预想得那么糟 今年5月31
上网电价，降低补贴强度。 531新政被业内人士形容为高速路上踩刹车、断崖式补贴退坡等等，并将其与2008年经济危机、2012年-2013年欧美双反这两次行业危机相提并论。 当时大家以为要死掉了。在

、风电全面实现上网侧平价，预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡，而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。 弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外，曹仁贤表示，要尽快计入
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。

计量单位。 相较第二版，绿证不再作为配额监测、考核计量单位，配额完成主要方式直接考核消纳电量。 这样做的好处有： 1、保持现有绿证与补贴的关系不做改变，避免政策交叉重叠，降低共识成本; 2、与绿字相关

义务主体完成配额方式提供多样化选择;二是通过市场发现价格，促进可再生能源技术进步。与固定电价制度通过行政手段提供固定补贴的方式相比，绿证交易主要通过市场手段为可再生能源提供额外收益，其价格由市场形成
。 3.将加速新能源电价补贴退坡。随着新能源规模化发展，新能源补贴需求迅速增长。通过实施配额制及绿证交易制度，可给予新能源发电企业一定的额外经济补偿，从而有效降低补贴资金需求，促进新能源加快实现平价上网

共同履行配额义务，各省级政府也要承担本区域配额的落实责任，电网企业同样要承担经营区配额组织实施责任;三是政策目标需要攻坚克难。 用配额制解决消纳和补贴资金不足问题仍需配合绿证相关政策。两者可谓相辅相成
，缺一不可。考核责任主体可通过购买证书完成配额考核义务，也可通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金，最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力，由

、过剩不均衡的问题，因此造成补贴、资源和投资的低效利用，所以推出配额制应该是在市场竞争的基础上增加了宏观调控的机制，以统筹规划引导可再生能源电力的合理发展。既可以规范可再生能源电力市场的乱象，也可以
者领域重点向高耗能高污染企业摊派。但第二版文件指出：承担保底供电服务责任的电网企业(含配售电公司)购买绿证用于完成非公益性电量对应配额的绿证净支出费用，可依据国家有关规定向非公益性电力用户疏导