补贴绿证
反映的是成本究竟该由哪一方承担，是蛋糕如何分配的问题。不同于补贴政策是单纯地做加法，绿证和配额制既做加法，又做减法。被做减法的那一方自然难推进。
来自华能内部的人士亦对经济观察报表示：目前这一
可再生能源补贴拖欠的悬而未决成为新能源企业近期频繁出售电站资产的导火索。
民营企业如协鑫、晶科早年间的电站持有量都比较大，长期的拖欠对企业的现金流造成巨大的负担。进入2018年10月后，相关企业
。关于绿证还是绿电的问题，他明确阐述了为何不能通过新能源项目直购电(也就是目前绿电方式)来完成配额考核。
我国目前对新能源发电实行的是两部制标杆电价政策，具体操作上包括两部分电价，即燃煤标杆电价加补贴
目前的电力消纳保障机制绿电与绿证不分，从而引发割裂统一电力市场、技术上难以在小地理范围内实施等突出问题，亟待引起关注。
今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发文，正式实施《关于建立健全可再生能源
。关于绿证还是绿电的问题，他明确阐述了为何不能通过新能源项目直购电(也就是目前绿电方式)来完成配额考核。
我国目前对新能源发电实行的是两部制标杆电价政策，具体操作上包括两部分电价，即燃煤标杆电价加补贴
。但目前的电力消纳保障机制绿电与绿证不分，从而引发割裂统一电力市场、技术上难以在小地理范围内实施等突出问题，亟待引起关注。
今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发文，正式实施《关于建立健全
据韩国经济新闻报道，韩国绿证(可再生能源证书，REC)价格两年内缩水超过一半，令许多小型光伏发电企业面临破产危机。
近日，韩国产业通商资源部、电力交易所、韩国西部发电等政府机构代表，与太阳能相关
元)。与2017年8月高达12.6976万韩元(738.8元)的价格相比，跌幅超过50%。而在去年上半年，这一价格还曾超过10万韩元(581.8元)。短短两年时间，价格腰斩过半，让依赖补贴的韩国
200倍。仅几年的时间，我国新能源发展水平提升到全新的发展水平。
2019年我国继续扩大新能源产业发展的投入，1月份，能源局、发改委联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
》，鼓励平价项目通过绿证获取收益。3月份，2019年政府工作报告也提出了，大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。清洁能源消纳是一项系统工程，要提前实现新能源利用率达到95%以上的目标
政策规定可再生能源企业出售绿证的价格不得高于对应的补贴，但低于对应补贴企业面临实质性亏损，不如等待补贴(绿证如果卖不掉，企业可以撤销绿证，继续等补贴)。 目前可以出售绿证的发电项目都是已经列入前七批
。罗马尼亚光伏政策和发展概况过去罗马尼亚政府大力推动再生能源发展，建立法案220/2008推动绿证交易制度，初期以1MWh的光伏发电量可换得6张再生能源凭证的方式刺激产业发展，也使得光伏发展突飞猛进，然而
就在政府提前实现了欧盟所订定的绿电发电量占比后，于2014年起政府决定减少绿证的发放，修定为1MWh的光伏发电仅能换得3张凭证。自此市场缺乏了刺激，加上过去大量发放绿证的影响使得市面上流通的绿证数量
观察。罗马尼亚光伏政策和发展概况过去罗马尼亚政府大力推动再生能源发展，建立法案220/2008推动绿证交易制度，初期以1MWh的光伏发电量可换得6张再生能源凭证的方式刺激产业发展，也使得光伏发展突飞猛进
，然而就在政府提前实现了欧盟所订定的绿电发电量占比后，于2014年起政府决定减少绿证的发放，修定为1MWh的光伏发电仅能换得3张凭证。自此市场缺乏了刺激，加上过去大量发放绿证的影响使得市面上流通的绿证
绿证交易主要是减轻可再生能源发电补贴的财政压力,没有包含对辅助服务的补偿,对出让省份不利。 总之,促进可再生能源产业发展是推动我国能源结构调整和消费侧清洁低碳转型的重要举措,实现充分消纳则是可再生能源产业高质量发展的关键保障。
靴子终于落地。
新能源发展，成于补贴，困于补贴，在面临千亿补贴缺口的当下，平价上网成了顺理成章之举。
一个大致的判断是，到2020年，我国大部分地区可以实现风电和光伏发电侧的平价上网。当然
，因此只能先依靠软件开发项目生存。
平价上网无疑让习惯了补贴的产业链进入到优胜劣汰阶段。据彭博新能源财经分析称，无补贴政策将压缩项目收益，这将令平价政策的落实面临动力不足的挑战。
由此，从整个
