补贴绿证

，期望引发更多的讨论。 绿证和绿电是两个市场 电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的

能源转型呈现出不同的特征。例如德国通过财政补贴等方式激励可再生能源大规模发展，同时将补贴通过终端电价进行疏导，推高了整个社会用能成本。美国通过技术进步使大规模、廉价开采页岩气成为可能，天然气一直在蚕食煤炭
份额，美国清洁能源比重不断提升。我国与其他国家能源转型并不相同，除通过财政补贴的方式支持可再生能源外，还努力通过科技进步不断降低可再生能源成本，此外还通过环保电价等相关政策推动煤炭与煤电清洁化发展

的角色。在放开发用电计划和电力市场逐步拓维的背景下，为了使这批电改前投产的高成本机组参与市场，且不推高市场出清价格，广东省采取了度电0.2元的燃料补贴方式对参与市场的燃气机组进行补贴，而这部分补贴由省

，企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言，执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台，风电、光伏即将全面进入绿证时代。 在即将到来的绿证时代

为市场主体实际消纳可再生能源电量，即消纳量(分为可再生能源和非水可再生能源);绿证为不领取补贴的每兆瓦时陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电)上网电量。 从消纳量/绿证初始拥有者来看，消纳责任权重

财政补贴的负担才有可能减轻。(三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩

，各级地方政府可以出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目视为平价上网项目。三是，电网企业应确保平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。四是，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益

阻碍因素影响，包括地方政府指标落实力度、电网投资计划的审批执行、电网接入审批与消纳安排的积极性、常规电源生产与发展对新能源的挤压、可用于补贴的财政预算、主管部门权责范围和使用力度等。 (二)部分地区
新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电

，不会再有了，因为时代和产业背景变了，不同的企业必须有不同的竞争策略。 2020年以前，光伏企业为什么会有相同的竞争策略? 因为时代和产业背景。 2020年以前的光伏产业，是需要补贴的产业，如何获取
、什么成本获取补贴资源，就成为光伏企业成功的唯一手段。国家实施领跑者计划之前，光伏企业的竞争策略，无不是凭借人际资源，尽量获取最低成本的光伏发电补贴资源;国家实施领跑者计划之后，光伏企业的竞争策略，又

，亿利洁能地面集中生态光伏发电资产总规模将达1GW，位居行业前列。 近年来，受国家政策利好扶持，光伏发电产业一直处于高速发展期。随着国家产业扶贫，产业转型升级深化，国家能源局通过上网电价补贴核定与优先发放等
措施，积极鼓励具有生态光伏、扶贫光伏、参与绿证交易的光伏发电企业，在获取清洁同源的同时，积极开展产业扶贫和新技术应用。 目前，亿利洁能在内蒙古库布其沙建设的710MW地面集中光伏发电站，通过建设板上