补贴法案
，美国就开始了针对中国光伏产业的反倾销和反补贴（双反）调查，并于2012年确认对中国光伏产品征收高达34%至47%的关税。同年，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起
，一大批国内光伏企业倒闭。美国联合欧洲对我国光伏产业的制裁取得了完胜，我国光伏产业几乎毫无还手之力。
在付出了惨重的代价之后，国家适时出台了光伏补贴政策，开始扶持国内光伏企业，引导国内光伏产业的
通过201法案，将对光伏电池片组件在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税，税率30%，未来4年每年递减5%，每年有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权。 201法案最少实施4年，最多可以
在每一项能源法律制度、执法决定、司法案件中感受到公平正义。
(三)是突出法治的引领作用。坚持以良法促进发展、保障善治，坚持科学立法、民主立法、依法立法，凝聚各方共识，发挥法治对能源发展改革的引领作用
投诉举报数量为20件，占全部投诉举报数量的4%。群众反映的问题主要集中在分布式光伏发电项目上网电费结算、发电量补贴转付等方面。石油天然气行业排在第三位，有效信息数量为753件，占3%。有效信息主要集中于
和规模效应凸显，风、光在部分地区已经可以率先实现平价上网，2019年将出现补贴项目和平价项目共存，一旦实现平价，打开增量市场，替代传统煤电，新能源在国内外将有更广阔的增长和投资空间。
图：中国
政策实施大大拉动了德国国内光伏市场，连续多年安装量居世界第一。2004年，德国率先推出可再生能源法案，西班牙、意大利等欧洲国家纷纷效仿，大力发展光伏产业。2010年，德国曾占全球太阳能市场的40%以上。继
2012年期间光伏装机量急速增长。一方面政府提高了可再生能源附加税，电力消费者买单;另一方面政府调低了补贴。2012年6月，德国通过了一份力度颇大的光伏补贴削减法案，自当年4月1日起，不同规模光伏项目
、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》才刚发布推进平价上网文件接踵而至，表明相关部门加快推动平价项目上报和建设进程的决心。
中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉第一财经，在宏观政策引导下
虽然近年来日本政府不断下调FIT(可再生能源固定价格收购制度)补贴费率，商业光伏项目(装机量10KW)的FIT收购价格从2012的40日元/kWh降至2019年的14日元/kWh，然而在高价时期
的是，光伏电站的出售意向相对较低，低压、高压运营商中，表示愿意或可能考虑出售电站的比例分别为34.3%、19%。
一些企业会选择初期投资回本后再抛售电站。调查负责人表示，2017年FIT法案修改后
商Energiekontor签订了一项15年的PPA协议，购买位于Rostock一个85兆瓦项目的全部电力。此份PPA协议被称为德国首个此类协议，因为Energiekontor将在没有德国可再生能源法案补贴的
已经在南欧市场建立起来的无补贴光伏正向北延伸至整个欧洲，英国和德国的开发商们都已经蓄势待发。
上个月，德国公用事业公司Energie Baden-Wrttemberg(EnBW)与光伏开发
商Energiekontor签订了一项15年的PPA协议，购买位于Rostock一个85兆瓦项目的全部电力。此份PPA协议被称为德国首个此类协议，因为Energiekontor将在没有德国可再生能源法案补贴的
已经在南欧市场建立起来的无补贴光伏正向北延伸至整个欧洲，英国和德国的开发商们都已经蓄势待发。
上个月，德国公用事业公司Energie Baden-Wrttemberg(EnBW)与光伏开发
纵观全球光伏市场，传统市场表现不一，新兴市场却可圈可点。
当前的全球市场，光伏产业发展呈现出分散化、市场化趋势，传统市场受益于产业技术提升，迎来成本下降，正经历着从补贴减少到完全脱离补贴的关键
阶段。
面对补贴下调，会引发下游装机阶段性抢装;但从长期来看，成本的不断下降，从而带动收益率提升，才是推动光伏装机持续增长的核心动力。
美国：成本的降低，有望迎来事业电站规模发展阶段
美国作为全球
光伏产业发展历程。经历政策支持与补贴带来的装机高峰，两大传统市场正处于补贴机制向竞价招标模式切换的过程。我们认为，补贴下调带来下游装机阶段性抢装，但长期看，系统成本不断下降带来的收益率提升才是推动
光伏装机持续增长的核心动力。
美国：投资信用减免政策ITC下调与系统成本下降共同推动装机增长
美国市场光伏产业初期依靠政策和补贴驱动，ITC对美国光伏装机节奏影响较大，2014-2015年ITC下调
