补贴政策变化

的支持风电发展的政策措施，也取得一定的效果。但是，随着产业发展规模和面临形势的变化，十三五期间我们觉得有必要做一些调整。 首先在补贴资金不能够无限量增长的前提下，如何设计更加有效和市场化的补贴政策
十八届五中全会召开在即前，关于规划的话题又热闹起来。今年的风能、光伏大会上，多位部委官员都不同程度谈到了能源行业十三五规划的制订进展和思路变化。 信息虽然碎片了点，但足够的碎片拼起来也是一张

希望发债成功的银行间债券市场，在2012年8月交易商协会进行针对光伏产业的专项调查之后，也曾一度停止了对光伏企业的融资服务。 (三)政策风险不利于产业融资 首先，补贴政策存在不确定性。虽然国家发布
1.15元下降到1元，下降幅度远超过成本变化情况气以分布式电站为例，0.42元/千瓦时的补贴标准并不能称得上十分理想。对企业来说，以这个价格计算，装机的回收戚本将在12年左右。如果再考虑到高昂的融资戚本

光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成
削弱光伏应用项目审批或类审批机制，完善光伏并网接入、电力运行及金融投资等服务体系，推动扩大内需市场。同时，建立并完善光伏发电补贴额度随装机量变化的调节机制，鼓励企业通过技术创新降低发电成本。工商业

最有希望发债成功的银行间债券市场，在2012年8月交易商协会进行针对光伏产业的专项调查之后，也曾一度停止了对光伏企业的融资服务。（三）政策风险不利于产业融资首先，补贴政策存在不确定性。虽然国家发布《关于
元下降到1元，下降幅度远超过成本变化情况气以分布式电站为例，0.42元／千瓦时的补贴标准并不能称得上十分理想。对企业来说，以这个价格计算，装机的回收戚本将在12年左右。如果再考虑到高昂的融资戚本、限电

光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为
光伏应用项目审批或类审批机制，完善光伏并网接入、电力运行及金融投资等服务体系，推动扩大内需市场。同时，建立并完善光伏发电补贴额度随装机量变化的调节机制，鼓励企业通过技术创新降低发电成本。工商业基本情况为　　4

上市公司净利润变化数据来源：wind资讯 今年3月26日，保利协鑫公布了截至2014年12月31日未经审计的全年财报，公告显示2014年营业额创纪录地达到372.25亿港元，同比
周期性特征 太阳能光伏行业发展仍主要依赖于政府补贴政策的推动。因此，太阳能光伏市场的景气程度受各国产业政策扶持力度的影响较大。当经济景气时，政府就有更强的实力扶持太阳能光伏应用，从而推动光伏应用市场的

。　　图表17：2009年至2015年6家国内上市公司净利润变化数据来源：wind资讯今年3月26日，保利协鑫公布了截至2014年12月31日未经审计的全年财报，公告显示2014年营业额创纪录地达到
2.37亿元，较上一年7670万元增长209.7%。4、光伏行业发展特点4.1 行业的周期性特征太阳能光伏行业发展仍主要依赖于政府补贴政策的推动。因此，太阳能光伏市场的景气程度受各国产业政策扶持力度的

也很难说。梁志鹏表示，十三五光伏行业的一个重要使命就是实现产业升级。在十三五这一关键转型期，光伏行业需要实现两个转变：一个是从规模扩展型发展到质量效益型发展的转变，另一个是从高补贴政策依赖模式向低补贴
主要有两个原因：一是技术的进步，一是价格的下降。除此之外，王勃华认为，政策导向对光伏产业的发展也很重要，我国的光伏市场面临前所未有的发展机遇，在不久前发表的中美元首气候变化联合声明中，中国承诺将推动

。梁志鹏表示，十三五光伏行业的一个重要使命就是实现产业升级。在十三五这一关键转型期，光伏行业需要实现两个转变：一个是从规模扩展型发展到质量效益型发展的转变，另一个是从高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力模式
。除此之外，王勃华认为，政策导向对光伏产业的发展也很重要，我国的光伏市场面临前所未有的发展机遇，在不久前发表的中美元首气候变化联合声明中，中国承诺将推动绿色电力调度，优先调用可再生能源发电和高能效、低

很难说。梁志鹏表示，十三五光伏行业的一个重要使命就是实现产业升级。在十三五这一关键转型期，光伏行业需要实现两个转变：一个是从规模扩展型发展到质量效益型发展的转变，另一个是从高补贴政策依赖模式向低补贴
主要有两个原因：一是技术的进步，一是价格的下降。除此之外，王勃华认为，政策导向对光伏产业的发展也很重要，我国的光伏市场面临前所未有的发展机遇，在不久前发表的中美元首气候变化联合声明中，中国承诺将推动