补贴形式
例，项目融合了风、光、地热、天然气、储能等多种供能形式，能源效率超过70%，清洁能源消纳实现100%，并且可实现并网、离网无缝切换，智能调控。
三是技术创新打破能源价格壁垒，用户将成未来能源市场的
技术和产业的发展。持续不间断的技术创新，将推动可再生能源逐步实现与传统能源同等的经济竞争力。其基本路径为：技术驱动成本大幅下降，产业链价格持续下行，系统成本及度电成本下降，触及平价上网临界点，摆脱补贴
，采取建设光伏电站，通过发电售电以及享受国家发电补贴形式，为建档立卡农户增加资产性收入。光伏电站建设为两种形式：一种是在低收入户家的屋顶直接安装光伏电站，共建设273座，收益直接到户;一种是集中建设村级
是市场发展的主要推手，随着补贴的退坡，日本居民屋顶光伏热逐渐退烧，未来大型电站项目所占总装机的比重将逐渐上升。预计未来几年光储结合的形式将在日本更为普遍，其中居民屋顶光伏的复苏将占很大比例，主要原因
、东北地区市场趋于饱和、由于日本电力市场还在改革中，预计2020年后各地区会出现新的变化。而今年是FIT过渡期的抢装年，预计整体市场容量较去年小幅下降，但随着光伏补贴力度的持续缩减，预计市场在2020年前
、4,477万元、513万元。
航天机电在《关于对航天机电2017年年报的事后审核问询函》中曾表示，由于销售订单不足、补贴退坡幅度加快等原因，神舟新能源和太阳能科技的光伏业务持续亏损严重，影响
，合计可实现税前投资收益约为2.15亿元。
531新政影响不容小觑
531新政对国内光伏市场的冲击不言而喻，由于需求大幅缩减而国内各环节产业链仍处于此前形式利好的扩产中，因此需求端的下滑导致产业链价格
建设村级集中式光伏电站和推广户用分布式光伏等形式。村级光伏电站建设100千瓦至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户收益占比在60%以上。
同时，利用
万千瓦，其中村级光伏电站229个，集中式光伏电站38个。对4068个省定扶贫改造重点村光伏扶贫并网配套设施进行改造升级，完成并网容量1.48兆伏安、并网电量575兆千瓦时，支付光伏并网补贴电费1.87亿元。
日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。
同时，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在
531新政之后衔接期补贴标准的模糊地带进行明确定义，保证了部分户用用户、普通电站投资商的经济利益。
同时政策的回暖也给了光伏从业者信心，对于后续政策的出台及市场充满期待。分布式、户用是利用太阳能发电
的形式上看，2019年户用光伏补贴每度电超过0.2元，希望还是比较大的，因此明年户用光伏还是可以期望的。纯粹的户用光伏，安装在业主家里，发电量是唯一的收入，因此对逆变器的要求是：逆变器外形美观、噪声低
，浙江和江苏分别发布地方补贴政策，10月8日，国家发改委价格司组织12家光伏企业召开价格政策座谈会，10月9日便发文件，明确2018年5月31日之前已备案、开工建设，且在2018年6月30日之前并网投运的
531新政让整个光伏行业哀鸿遍野，降补贴、限规模加速了行业洗牌，使光伏行业玩家不得不寻求多方突围。
在痛苦的经历了近4个月的市场调整之后，光伏市场终于不断有积极信号传来，国家和地方主管部门
。
对此，资深光伏人士张卫红表示，发改委价格司主管内容是价格，具有一定的政策预见意义，此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之，主管光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音，无论如何，对行业
事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。此外，将
531新政以来，国内光伏市场迅速降温，面对严控建设规模、补贴进一步退出的局面，国内光伏企业将目光转向国际市场。不过，无论是美国还是其他新兴市场，贸易摩擦频发始终是国际光伏市场的常态。因此，光伏企业
来源：智汇光伏 作者：王淑娟
10月9日，国家发改委、财政部、国家能源局下发《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(发改能源〔2018〕1459号)，以正式文件的形式，说明之前一直盛传的户用
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2、问题的分析
个人认为，此类项目应享受跟531前备案一样的补贴。理由有三个：
理由一：文件原文中提出，纳入补贴的不仅是已备案，还有开工建设
发改委的文件都是非常严谨的，我们仔细读一下文件就
