补贴强度

抑制不合理消费，大幅度提高能源利用效率，加快形成能源节约型社会。（一）坚决控制能源消费总量。把能源消费总量、强度目标作为经济社会发展重要约束性指标，推动形成经济转型升级的倒逼机制。合理区分控制对象
、水资源条件、生态环境承载力以及能源消费总量和强度“双控”等因素，科学确定能源重点开发基地，统筹能源生产与输送。合理布局能源生产供应。东部地区，充分利用国内外天然气，发展核电、分布式可再生能源和海上风电

能源节约型社会。（一）坚决控制能源消费总量。以控制能源消费总量和强度为核心，完善措施、强化手段，建立健全用能权制度，形成全社会共同治理的能源总量管理体系。实施能源消费总量和强度双控。把能源消费总量
、强度目标作为经济社会发展重要约束性指标，推动形成经济转型升级的倒逼机制。合理区分控制对象，重点控制煤炭消费总量和石油消费增量，鼓励可再生能源消费。建立控制指标分解落实机制，综合考虑能源安全、生态环境等

城乡优质用能水平，从根本上抑制不合理消费，大幅度提高能源利用效率，加快形成能源节约型社会。（一）坚决控制能源消费总量。以控制能源消费总量和强度为核心，完善措施、强化手段，建立健全用能权制度，形成
全社会共同治理的能源总量管理体系。实施能源消费总量和强度双控。把能源消费总量、强度目标作为经济社会发展重要约束性指标，推动形成经济转型升级的倒逼机制。合理区分控制对象，重点控制煤炭消费总量和石油消费增量，鼓励

约为0.159元/千瓦时。由于煤电的环境外部成本即风电、光伏发电的外部环境收益，这也意味着，2015年风光发电的外部环境效益已经高于2016年河北张家口和承德、湖南、广东对风电的补贴强度。基于特定的
例，从质疑威胁鸟类生存到补贴过高，不一而足。比如，此前就有人认为风电机组的运行会干扰鸟类，导致其死亡；大型地面光伏电站更是受攻击的“重点”，被称为鸟类的“死亡陷阱”。然而，相关的研究和实测表明，仅有

共同的努力，通过技术进步降低成本，实现单位度电成本补贴强度的下降；通过优化布局，使有限的补贴资金能够更好地发挥补贴使用效率。国家能源局对产业技术进步提出要求，同时国家发改委价格司也根据产业的发展情况

，湖北省配额总量分别是3.24亿吨、2.31亿吨和2.53亿吨。在总量控制的前提下，试点省市会依据历史排放法、历史强度法、行业基准法等，计算各纳入单位应得配额。比如，湖北省主要采用标杆法、历史法相结合的
、监督管理机构设立等，额外花费较多。 (4)公益性。碳税作为中立性税收，税收所得往往以减免相关税收减免或补贴等方式返还给纳税人，公益性较强。而排放权交易所得往往作为企业的利润，不会在社会上进行再次分配

缺口的解决需要产业界共同的努力，通过技术进步降低成本，实现单位度电成本补贴强度的下降;通过优化布局，使有限的补贴资金能够更好地发挥补贴使用效率。国家能源局对产业技术进步提出要求，同时国家发改委价格司也根据

，影响产业下一步发展。补贴缺口的解决需要产业界共同的努力，通过技术进步降低成本，实现单位度电成本补贴强度的下降;通过优化布局，使有限的补贴资金能够更好地发挥补贴使用效率。国家能源局对产业技术进步提出要求