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补贴压力
一体化工程，其中分布式光伏要达到6000万千瓦以上。同时自发自用、余量上网模式的普通分布式光伏发电项目补贴首次下调。对于2018年1月1日以后投运的，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整由
各企业充分调研，把握好技术储备，警惕供需失衡。
广州市发改委能源处调研员 詹东山
广州市对光伏新能源的资金支持主要依据《广州市新兴产业发展资金管理办法》和配套实施细则，补贴则分为
度电补贴和初装补贴两类。
截至2017年底，广州市光伏累计装机约250MW，到2020年要完成1000MW，发展空间巨大。为了完成上述目标，政府将要求新建3000平方米以上屋顶全部建设分布式光伏系统。此外
，但总的来说，资金压力是巨大的。
对于地方来说，扶贫是要完成的硬指标;对于企业来说，光伏扶贫是希望切下的一块大蛋糕。但是，钱又不够，怎么办?资金压力下，光伏扶贫很容易就大量选用低价的光伏产品，而低价
有长效机制来保驾护航，光伏补贴的发放、并网上网的优惠、扶贫电站的土地使用，这一系列政策都需要长效稳定。
光伏扶贫要建成真正的惠民工程、民心工程，就需要高标准，要用领跑者标准来做好光伏扶贫，从源头上、从
：全国人大代表、通威集团
董事局主席伴随我国经济发展不断加快，国内雾霾和生态环境压力越来越大，甚至衍生出了空气贫困环境贫困和生态贫困。
在这场空气、环境和生态脱贫的攻坚战中，发展以光伏、风能为代表的
或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
李晓东：全国人大代表、陕西省政
协副主席黄土高原地区也是我国北方生态的核心区，黄土高原地区因生态环境导致的干旱、风沙和水土流失问题已经不只影响西北地区发展，也
建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维
电站产权属于村集体，不但占用土地少，更容易协调落实建设用地，且投资规模不大，村集体面临的资金压力较小，后期运维管理更便捷，还能有效解决已建档立卡的贫困村普遍存在的空壳村问题，真正为村集体带来源源不断的
量产。但是目前的产业现状来看，假如有公司要生产异质结电池，可能需要采购比较昂贵的设备，这样对企业会形成很大的压力。所以异质结电池的量产可能还需要4-5年的时间才能得以实现。而有机电池目前的转换效率相对来说还
比较低，预计需要10- 15年的时间才能实现量产。基于有机电池的特性，未来在城市中的建筑及电动车充电等方面可能是有机电池发展的机会所在。
▌技术创新促进降本增效
随着光伏行业的补贴逐步下调，市场
现在没有正式公布，但是总的原则就是分布式的规模将得到控制，其发展空间很有可能受到挤压。第二，补贴拖欠的问题到现在仍然没有解决方案。第三，弃光限电问题仍然需要持续解决。第四，“领跑者”计划低价竞争形势明显
都将是2018年需要持续关注的焦点。
2018年，由于政策、补贴拖欠等原因，经分析，中国光伏市场的优先顺序如下。
第一为参与市场化交易的分布式光伏项目，这类项目有配额，不限电，不会出现补贴拖欠的
大力扶持分布式光伏的发展，并出台了很多支持政策，如分布式光伏不限规模指标、备案和并网手续简化、不存在弃光限电、补贴及时发放不拖欠等。
2016年底，国家能源局出台了《太阳能发展十三五规划》，提出大力
电力配套费政策，都遭到了社会各界的坚决反对和强烈质疑。有些地方政府迫于压力已经取缔了这一政策。
以上情况极大地影响了海口市分布式光伏发电市场化交易，因为在此情况下海口市小区居民安装的分布式光伏发电的
/千瓦时和分布式降幅0.1元/千瓦时。
我们认为降补贴对于电站收益率的影响会向制造业传导，按照此前市场预期的降价幅度，制造业各环节将面临较为严峻的降本压力，那么企业之间的竞争加剧，厮杀将非常惨烈，而此次
分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。
从通知的调价情况来看，电站标杆上网电价三类地区较2017年都降低了0.1元/千瓦时，下降幅度分别为
发电呈爆发式增长， 户用光伏市场开始启动，2017 年分布式光伏新增装机1900 万kW，同比增长近4 倍。
弃光问题有所缓解，但仍面临反弹的压力。2017 年，全国集中式光伏
技术条件下，电力消纳能力逐渐饱和， 特别是在供暖季热电机组调节能力差，局部地区仍面临弃光反弹压力。
1.2 光伏发电成本快速下降，推动市场快速发展
我国具有活跃的光伏技术
