补贴压力
过快，也造成了不堪重负的补贴压力。根据内人人士统计，如果目前并网的光伏项目全部纳入补贴目录，每年所需要的补贴将会超过850亿元。基于补贴困境，《通知》提到，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
。 亦有业内人士对记者直言，没想到新政策如此严厉，这次的六一儿童节礼物有点重，但也可以称为光伏行业的成人礼。新政背景是光伏补贴压力较大，将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展。 对于新政作出的
如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升
，称531新政将会对我国光伏制造业造成很大冲击。
亦有业内人士对记者直言，没想到新政策如此严厉，这次的六一儿童节礼物有点重，但也可以称为光伏行业的成人礼。新政背景是光伏补贴压力较大，将刺激行业进一步
补贴压力较大，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。根据财政部统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
不过，王斯成在意
见过补贴的影子，对企业的现金流产生了严重的不利影响。 为了减轻补贴压力，让之前并网的项目看到希望，降低后并网项目的电价未尝不可。但毫无疑问，这种做法会让政府信誉、政策严肃性减分，让此前并网的项目业主
/kWh、达拉特0.34元/kWh的价格，距离平价上网，已经非常接近了。
在《传光伏标杆电价再降5分钱?面对补贴压力，节流不如开源》一文中，笔者提出：
领跑者项目全部采用高效组件，与各种最先
迫于压力，不得不接受现实。而在其他部门和外行人看来，局部地区、个别项目、有条件的平价上网，为什么不大面积推广呢?也省得我们被指责拖欠补贴、阻碍光伏行业发展了。
6月1日晚，上饶、长治、铜川三地对光
能源局可以解决的。
突变
但在光伏加速实现平价上网的压力下，能源局从去年起，光伏政策制定的狠了许多。超低价的领跑者，和加速下调光伏补贴额度。但即使是这样，也能从中看到，能源局从中为光伏所做的斡旋
中国光伏标杆电价，而且根据光照分一二三档，从这里看就比较科学。
从这儿可以看出，经过几年的摸索，能源局定下了光伏产业的发展基调，如何推动光伏产业健康快速发展的同时，又不至于让一个受补贴的行业收益过高
、光伏装机量超原定目标;2、经济面临下行压力;3、光伏欠补超千亿，政府面临着到底是拖死光伏投资企业还是在限制规模降低补贴额度减轻补贴压力后早日发放补贴。与此同时，光伏装机150GW左右，每年发电量粗略
优选中爆出来的此起彼伏的低电价也让相关主管部门承受了“高标杆上网电价的压力”。
补贴缺口有多大?
自2011年7月，国家给出第一次标杆电价以来，电价已经下调了4次，如下图所示。
图1
现的低电价或将直接影响中国光伏标杆上网电价的加速调整。
不过现在，摆在光伏行业管理者面前最大的问题是：补贴缺口巨大!所以又紧急召开了一次会议讨论未来光伏行业的规模到底该如何管理?
之前
居高不下，影响供给侧对需求侧让利，是行业共识。市场化后，光伏资源配置可以自由流动，奔向最经济的地方。
行业进入无人区，如何破解?
补贴拖欠、消纳压力、资本短缺、投资收益低于预期等，一系列行业困境
。
在2017年末，光伏标杆电价和补贴断崖式暴跌时，光伏冬天其实已经来临。在度电成本减低到脱硫煤电价这最后一公里中，越接近目标会越困难，光伏企业的压力就会越大，能否熬得住。
4.产能方面，积极开拓
