补贴压力
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新政严苛程度超预期
年内装机恐大幅下滑至30GW
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》限规模、降补贴，主要内容包括：
1、暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通
电站建设规模前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;
2、2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;
3、从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;
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的统计，截至5月底，全国分布式光伏并网已经超过了10GW的规模限制。为了确保分布式光伏项目不至于出现严重的补贴拖欠现象，能源局紧急叫停了各地的光伏系统安装工作。
对一线经销商而言，最近几天的日子
，省内已签约、安装但未并网的户用分布式项目3021个，装机容量44.73MW。
官微文章指出，由于分布式指标严重不足，按通知要求，基本确定无国家补贴，对未并网的户用项目来说，投资回报时间延长近一倍
，却也忧心如何顺利过海。2018年中国光伏市场规模到底有多大?在平价上网渐行渐近的道路上，老生常谈的补贴拖欠能否给出解决之道?国合洲际能源咨询院院长王进笑谈：担心2018年真的有故事要发生。
平价
前夜严控规模
最近盛传的控制光伏规模的文件您听说了吧?今年纳入补贴的分布式装机控制在10GW以内，未来三年每年的新增总装机规模都控制在21GW以内。走访中，多家企业都希望求证关于规模控制的坊间传闻
万千瓦指标包括了户用光伏，据我们所知，截至2018年5月31日，国内的分布式光伏建设规模已超过1000万千瓦，是否意味着6月1日~12月31日投运的户用光伏电站不能纳入2018年的国家补贴支持范围?那
这些户用光伏电站如何获取2019年的国家补贴指标?是按照投运时间排队获取指标，还是会单独为户用光伏安排指标?企业建言信中提出了一系列疑惑。
建言信中还提到，531光伏新政强调了此次政策调整的目的在于
5月31日国家发改委523号文件发布后，光伏全行业痛泣于项目不再有补贴，星期一股市上光伏股全线跌停，然而 光伏产业不相信眼泪。
没有补贴的光伏行业将迎来新生。
我们可以推测，财政部对光
伏项目的态度是：要钱没有，其它随便。
发改委和新能源局则更明确地表示：对不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。
发改能源〔2018〕823号
积极鼓励不需国家补贴项目。在通过各种措施推动光伏发电
看地面电站和分布式双重挤压下，装机需求下半年将出现很多空白;但同时行业制造端产能后面将释放出来，晶硅产业链价格将承受更大的压力，未来一年将会出现落后产能陆续出清态势;另一方面，产业链的压力短期将会倒逼行业
。其次，光伏发电有望走上不依赖补贴的真正的成长期，从而打开真正全球大发展的空间，关注未来光伏高端制造主要在中国的投资机会;展开看，未来行业空间仍巨大，单就我们国家来说，我国光伏发电占比才在2%左右，预计
贷款利率在8%-10%，也能给用户创造至少8%利差收益。 不过，随着越来越多户用光伏发电项目增多，政府补贴压力也日益增加，市场传闻去年底国家可再生能源基金的补贴资金缺口接近千亿元。这也是相关部门决定
是补贴压力较大，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 无补贴项目或成主流 对于新增指标
安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。
这也许意味着，严控规模、严控指标将成光伏产业发展的主旋律。多家分析机构预计，受新政影响，2018年中
国光伏新增装机可能下滑到35GW左右。相比之下，去年全年中国新增装机为53.06GW。
补贴下降、需求增量放缓
从年初至今行情来看，大部分太阳能发电概念股市场表现不尽人意。数据显示，44只个股年内股价下跌
水平，对供应链将造成极大压力。
FIT下调
根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》)，2018年度的光伏标杆上网电价(FIT)将调降，其中地面电站
与分布式光伏均下调 RMB 0.05/kWh ，仅村级/户用光伏扶贫电站仍维持 RMB 0.42/kWh 的FIT补贴。
其中，分布式光伏适用的FIT自发文起(2018/6/1)执行
